Путин будет сам назначать глав субъектов федерации

andrey2107

По поводу назначения губернаторов?

zuzaka

А ты что ждал? Был в 1999 1 сентября на собрании первокурсников? Путин тогда еще президентом не был, а планы на будущее уже рассказал.

lilith000007

А можно поподробнее, что случилось?

andrey2107

Путин объявил о перестройке государства

время публикации: 12:42
последнее обновление: 13:56
На расширенное заседание правительства, которое сегодня проводит лично Владимир Путин, впервые были приглашены руководители всех 89 субъектов РФ, администрация Кремля, Генпрокурор Владимир Устинов, директор ФСБ Николай Патрушев, директор СВР Сергей Лебедев, директор ФСО Евгений Муров, глава Центробанка Сергей Игнатьев, полпреды президента.
Как выяснилось сразу после открытия заседания правительства, последние теракты в России стали поводом для перестройки госвласти. Как заявил Владимир Путин, "без слез невозможно не только говорить, невозможно даже думать о том, что произошло в Беслане, но одного сострадания совершенно недостаточно, необходимо действовать" и "кардинально пересмотреть" механизмы деятельности госвласти в России.
Президент сделал заявление, которое в ближайшем будущем должно в корне изменить всю политическую структуру России - он будет сам назначать глав субъектов федерации: губернаторов и президентов. Повод для сегодняшнего заседания исключительный: исполнительная власть определяет, что ей необходимо сделать для эффективного противостояния терроризму.
- Президент решил, что России не хватает диктатуры
Власть перешла к следующим действиям:
- будет перестроена государственная власть "с целью недопущения кризисных ситуаций";
- высшие руководители в регионах будут избираться по представлению самого президента Путина (так как формируется сейчас правительство. Единство вертикали власти должно обеспечить эффективную борьбу с терроризмом);
- - все законопроекты России будут проходить через новый орган - общественную палату;
- будет введена пропорциональная система выборов в парламент страны (т.е. в Госдуме больше не будет одномандатников, все пойдут по партийным спискам);
- будет воссоздана Федеральная комиссия по Северному Кавказу;
- будут запрещены экстремистские организации, являющиеся "рассадником терроризма";
- будут уничтожаться террористы не только на территории РФ, но и за рубежом.
- Полный текст заявления президента Путина
Как пишут сегодня "Известия", не было ни четко оговоренной повестки, ни заранее подготовленных и разосланных для обсуждения документов. Путин намерен сегодня выслушать предложения и членов правительства, и приглашенных на заседание глав регионов. Причем предложения должны касаться не компетенции непосредственно силовых органов, а того, что могут реализовать сами губернаторы либо непосредственно в регионе, либо на уровне законодательных инициатив.
Главный смысл приглашения на заседание правительства губернаторов очевиден: потенциальной территорией следующего теракта может считаться любой регион страны. А значит, укреплять меры безопасности только на Северном Кавказе или только в Москве бессмысленно. И если объявленная Путиным сразу после Беслана скорая перекройка системы обеспечения безопасности произойдет, то она должна распространиться на все регионы, что невозможно без активного участия губернаторов.
Напомним, что в субботу, предваряя заседание правительства, Путин провел совещание с членами Совета безопасности. Были представлены все силовики (Николай Патрушев, Сергей Иванов, Рашид Нургалиев, Сергей Лебедев главы правительства, МИД и кремлевской администрации. Детали совещания публичности преданы не были, известно лишь, что речь шла как о ходе расследования теракта в Беслане, так и о мерах по усилению безопасности на Северном Кавказе в целом. Из объединения этих двух тем появились первые кадровые выводы: в субботу ближе к вечеру было объявлено о том, что Путин освободил от занимаемых должностей министра внутренних дел Северной Осетии Казбека Дзантиева и главу УФСБ по Северной Осетии Валерия Андреева. Это первые отставки, являющиеся результатом произошедшего в Беслане. Но вряд ли последние.
В Белом доме же сегодня вряд ли будут публично говорить о ходе расследования и о том, кто еще из силовиков может лишиться своих постов. И весьма маловероятно, что большой сбор исполнительной власти принесет какие-либо моментальные рецепты, тотчас же готовые к реализации, заключают "Известия".
Президент решил, что России не хватает диктатуры
Нововведения, касающиеся выборов высших должностных лиц субъектов федерации, направлены на обеспечение безопасности бюрократии, заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" глава фонда "Индем" Георгий Сатаров. "Тут существенно не то, что они будут избираться, а то, что они будут избираться по представлению президента, - отметил Сатаров. - Даже этот маленький штрих показывает, что имел в виду президент, когда после трагедии в Беслане говорил в своем обращении, что мы живем в стране с политической системой не соответствующей уровню развития общества: он имел в виду, что нашей стране не хватает диктатуры".
"Характерно то, что вместо того, чтобы заниматься безопасностью граждан, он занимается безопасностью бюрократии, - сказал Сатаров. - Все эти выборные нововведения предназначены только для того, чтобы обезопасить нынешнее положение бюрократии".
Негативный последствия таких решений перевесят положительные
Директор Института политических исследований Сергей Марков заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы", что предложения президента о порядке выборов высших должностных лиц субъектов федерации будет иметь "как позитивные, так и негативные последствия, причем с течением времени негативные последствия будут перевешивать".
Своеобразным "балансом должно быть серьезное усиление уровня политического плюрализма и уровня демократии в стране в целом, в частности, расширение плюрализма в СМИ и серьезные меры по укреплению гражданского общества и в целом гражданского контроля над действиями властей", считает политолог.
"В то же время это означает ликвидацию прямых выборов губернатора, что будет вести к снижению политического авторитета местных органов власти, а также к серьезному снижению политического плюрализма в стране в целом", - добавил политолог.
Предложение президента касательно порядка избрания высших должностных лиц субъектов федерации являются "реакцией на прошедшие теракты и тот кризис власти, прежде всего, связанный с коррупцией, существующей на уровне субъектов федерации", предположил Марков. "Большинство экспертов считает, что кризис власти, в частности на Северном Кавказе, в наибольшей степени происходит именно на уровне субъектов федерации", - отметил политолог.
Вместе с тем, Марков полностью поддержал планы президента внести в Госдуму РФ закон о пропорциональной системе ее избрания. "Это очень правильное решение, потому что нам нужна стабильность, основанная на политических институтах. А мажоритарная система выборов - она по сути безответственная. Депутат-одномандатник лишь формально ответственен перед избирателями в своем округе, но полностью безответственен перед парламентом", - считает Марков.
Путин уберет неугодных глав субъектов федерации
Президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов считает предложения президента РФ Владимира Путина относительно выборов губернаторов революционными. Об этом он заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы".
"В ситуации, когда в течение ближайших 2-3 лет должны уйти до 80 процентов глав субъектов федерации, поскольку сроки их полномочий заканчиваются, все ожидали каких-то изменений, - отметил Никонов. - То, что Путин озвучил, предсказывалось многими, но эти изменения надо будет признать революционными".
"В последнее время к руководству целого ряда субъектов федерации пришли люди, которых Кремль явно не хотел видеть на этом посту, - считает он. - И конечно, сейчас, в свете последних терактов, укрепление государственных институтов, вертикалей, становится одной из излюбленных тем российского руководства".
"По существу, Путин предложил установить дополнительный фильтр на пути формирования региональной власти в лице президента и законодательных собраний субъектов федерации, - сказал Никонов. - Будет много споров, насколько это целесообразно".
"Сама по себе демократия от введения такого порядка не страдает, поскольку назначение глав регионов - норма в большинстве демократических государств, в то же время есть определенные сомнения, насколько это соответствует федеративному характеру российского государства, потому что избрание глав субъектов является родовой чертой, признаком федерации", - заметил Никонов.
"В то же время надо обратить внимание, что уже в рамках действующей Конституции Ельцин назначал губернаторов", - добавил он. "Если этот законопроект будет принят, можно предвидеть, что на президента будет ложиться гораздо большая доля ответственности за то, что происходит в регионах, - сказал Никонов. - В то же время, очевидно, что легитимность региональных властей ослабнет, поскольку легитимность, полученная сверху и поддержанная законодательным собранием, всегда будет восприниматься избирателями как проигрывающая по сравнению с легитимностью, полученной от рук народа".
Полный текст выступления Путина на расширенном заседании правительства РФ:
"Уважаемые коллеги.
Наша встреча в таком необычном формате вызвана особыми обстоятельствами. Обстоятельствами, под впечатлением от которых находится вся страна, без преувеличения можно сказать, и весь мир. Уверен, что нет ни одной российской семьи, нет ни одного российского гражданина, который не воспринял бы горе и страдания осетинского народа как свое собственное. Без слез невозможно не только говорить о том, что произошло в Беслане, невозможно даже думать о том, что произошло в Беслане, без слез.
Однако одного сострадания, слез и слов поддержки со стороны представителей власти совершенно недостаточно. Необходимо действовать, повышать эффективность органов власти в решении всего комплекса стоящих перед страной проблем. Именно всего комплекса проблем. Поскольку вырванные из контекста всей совокупности задач, которые перед нами стоят, ни один из вопросов, даже такие важнейшие сегодня вопросы, как обеспечение безопасности граждан и государства, эффективно решены быть не могут.
В ситуации, сложившейся после теракта в Беслане, считаю необходимым обсудить с вами в этом расширенном составе проблемы, поднятые мною в Обращении к народу России 4 сентября. Это вопросы обеспечения единства страны, укрепление государственных структур и доверие к власти, создание эффективной системы внутренней безопасности.
В этом зале находятся не только члены федерального правительства, но и первые лица всех российских регионов. Считаю, что в сложившейся ситуации, в сложившихся условиях система исполнительной власти в стране должна быть не просто адаптирована к работе в кризисных ситуациях, а кардинально перестроена. Перестроена с целью укрепления единства страны и недопущения возникновения кризисов. Мы не вправе забывать, что в своих далеко идущих планах вдохновители, организаторы и исполнители терактов стремятся к тому, чтобы дезинтегрировать страну, стремятся к распаду государства, к развалу России.
Убежден, единство страны - это главное условие победы над террором. И без такого единства достичь этой цели невозможно. Хотел бы поподробнее остановиться на этой проблеме. Прежде всего, важнейшим фактором укрепления государства считаю единство системы исполнительной власти в стране. Единство, вытекающее из смысла и буквы статьи 77 Конституции Российской Федерации. Фактически речь идет о том, что по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения органы исполнительной власти в центре и в субъектах федерации образуют единую систему власти, а соответственно должны работать как целостный соподчиненный единый организм.
Нужно признать, что такой системы власти в стране до сих пор не создано. Борьба с террором - это общегосударственная задача. Задача, для выполнения которой требуется мобилизация всех ресурсов. И очевидно, что единство действий всей исполнительной вертикали здесь должны быть обеспечены в первую очередь и безусловно.
Считаю также, что в целях обеспечения единства государственной власти и последовательного развития федерализма, необходимо совместное участие Федерации и ее субъектов в формировании исполнительных органов власти в территориях России, - продолжал президент. - И в этой связи, полагаю, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации должны избираться законодательными собраниями территорий по представлению главы государства. В таком случае механизм формирования высшей исполнительной власти в регионах будет построен по принципам, практически идентичным принципам образования правительства Российской Федерации. Данный порядок образования исполнительной власти базируется на общих положениях Конституции и предложен в проектах, представленных целым рядом руководителей субъектов Российской Федерации.
До конца года соответствующий законопроект будет внесен в Государственную думу. Прошу правительство и глав российских регионов в контексте с представителями органами власти оперативно заняться подготовкой этого документа. Кроме того, полагаю, что представители регионов должны сегодня теснее взаимодействовать с муниципальными образованиями, помогая этим в каждодневной работе с людьми, а также в рамках предусмотренных законов, должны оказывать большее влияние на формирование органов местного самоуправления.
Консультации со специалистами показывают, что такие возможности в рамках действующей конституции имеются и прошу правительство, Президиум Госсовета проработать, представить предложения по этой теме.
Уважаемые участники заседания! Борьба с терроризмом должна стать в полном смысле общенациональным делом и потому так важно активное участие в ней всех институтов политической системы, всего российского общества.
В эти трагические дни все мы увидели мужество и решимость нашего народа противостоять террору. Люди показали не только свою сплоченность, но и абсолютное понимание сложившейся ситуации, показали высокий уровень гражданской и личной ответственности. Это о многом говорит и, конечно, дорогого стоит.
Сегодня мы обязаны своими практическими действиями поддержать инициативу граждан в их стремлении бороться с террором. Должны вместе найти механизмы укрепляющие государство. Одним из таких механизмов, обеспечивающих реальный диалог и взаимодействие общества и власти в борьбе с террором, должны стать общенациональные партии. И в интересах укрепления политической системы страны считаю необходимым введение пропорциональной системы выборов в Государственную думу. В ближайшее время внесу на рассмотрение парламента соответствующий законопроект.
Хотел бы даже подчеркнуть: если мы рассчитываем на помощь общества в борьбе с террористами, то люди должны быть уверены, что их мнение будет услышано, - продолжал президент. - В этой связи считаю продуманной идею образования Общественной палаты как площадки для широкого диалога, где могли бы быть представлены и подробно обсуждены гражданские инициативы, и, что не менее важно, такая палата должна стать местом проведения общественной экспертизы тех ключевых государственных решений и, прежде всего, законопроектов, которые касаются перспектив развития всей страны, которые имеют общенациональное значение.
Фактически речь идет о гражданском контроле за работой госаппарата, включая правоохранительные органы и специальные службы, что сегодня, на мой взгляд, чрезвычайно важно. Я особо обращаюсь к представителям силового блока правительства. В этой сложнейшей для страны ситуации, сложнейший период нашего развития мы обязаны наладить контакт с гражданами, теснее взаимодействовать с ними. Надо внимательно и оперативно реагировать на каждое их обращение, на каждую обеспокоенность. Надо помогать людям учиться адекватному поведению в экстремальных ситуациях.
Следовало бы также поддержать инициативу граждан по организации добровольных структур в сфере охраны общественного порядка. Они способны не только реально помочь в сборе информации и в выявлении сигналов от населения в связи с возможной подготовкой преступлений, но и могут стать реальным фактором борьбы с преступностью и терроризмом. И, конечно, сейчас нужна помощь общественных организаций в разъяснительной работе о том, как вести себя при угрозе терактов и как содействовать их предотвращению.
Здесь в координации с органами местного самоуправления еще предстоит наладить систему такого взаимодействия с людьми по месту жительства, на предприятиях, в школах и вузах, которое было бы адекватно сегодняшней ситуации.
Уважаемые коллеги. В своем обращении к народу 4 сентября я говорил также о необходимости укрепления безопасности на Северном Кавказе. Борьба с террором требует кардинального обновления всей нашей политики в этом регионе. И один из ключевых, острейших вопросов - это слабость государственного управления.
Вы знаете: социально-экономическая картина в Северокавказком регионе по-прежнему плачевная. И он недопустимо отстает по уровню жизни от других российских территорий. Достаточно сказать, что уровень безработицы здесь в разы выше, чем в среднем по России. А в таких республиках как Ингушетия, Чечня, Дагестан - она носит поистине массовый характер. Показатели среднедушевых доходов за месяц в Южном федеральном округе в полтора раза ниже, чем в среднем по стране. А, например, в Ингушетии, почти в четыре раза. И практически во всех республиках Северного Кавказа - крайне высокие показатели детской смертности.
Прямо скажу: виновны в таком положении органы исполнительной власти. Мы не в праве забывать: Северный Кавказ - это важнейший стратегический регион России. И сейчас он одновременно является и жертвой кровавого террора, и плацдармом для его воспроизводства. Именно здесь идеологи международного терроризма действуют особенно активно. Причем, они откровенно и нагло используют в своих преступлениях и в своих преступных планах наши с вами недоработки в социально-экономической политике.
Борясь с проявлениями террора, мы практически не достигли видимых результатов. Не достигли видимых результатов, прежде всего в ликвидации его источников. Однако корни террора лежат и в сохраняющейся в регионе массовой безработицы, и в недостатке эффективной социальной политики, и в низком уровне образования подрастающего поколения, а порой - в отсутствии самой возможности получить образование. Все это богатая питательная почва для экстремистской пропаганды, для роста очагов террора, для вербовки им новых сторонников.
Хотел бы сказать, что в соответствии с подписанным мною распоряжением образована особая федеральная комиссия по Северному Кавказу, которую возглавит полномочный представитель президента в Южной федеральном округе. Ему предоставлены широкие полномочия по координации ряда федеральных гражданских министерств, а по определенным функциям - силовых правоохранительных ведомств. Имею в виду функции, касающиеся прежде всего экономики и социальной сферы. А в рамках требуемых для оперативного реагирования на угрозу терактов и некоторые полномочия в сфере безопасности.
В состав комиссии включены первые лица ряда федеральных и региональных министерств и ведомств. Ее главная задача - уже в обозримое время добиться заметных результатов по улучшению уровня жизни в регионе. Полномочным представителем президента Российской Федерации в Южном федеральном округе будет назначен сегодня руководитель аппарата правительства России Дмитрий Николаевич Козак.
http://newsru.com/russia/13sep2004/putin.html

tachenka28

Высшие должностные лица субъектов Федерации должны избираться
законодательными собраниями по представлению главы государства - Путин
(расширенная версия)
Москва. 13 сентября. ИНТЕРФАКС - Высшие должностные лица субъектов
Федерации должны избираться законодательными собраниями по представлению
главы государства. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин в
понедельник на расширенном заседании правительства РФ.
В.Путин отметил, что органы исполнительной власти по всей стране
"должны работать как единое целое".
"Такой системы не создано (до сих пор - "ИФ")", - сказал В.Путин.
Президент отметил, что "необходимо совместное участие Федерации и
субъектов Федерации в формировании органов власти на территориях".
В.Путин подчеркнул необходимость единства всей исполнительной
вертикали.
МФ++ оо

zuzaka

Отсюда. Тебя ведь, как я понял, волнует тот факт, что в стране перестройка власти? Или я тебя не так понял?

lilith000007

Одним словом - пиздец.
Помоему для более эфективной борьбы с террористами достаточно дать чуть больше прав начальникам местных силовых структур, которые и так на прямую подчиняются центру.
Назначать местную власть - это бред.Могут возникнуть новые национальные конфликты.
К примеру, если в Татарстан главой назначить русского(я в принцепе за то начнется татарский бунт.И таких примеров полно.

lilith000007

но планомерное усиление власти как то напрягает

Я бы сказал, что настораживает.
На себе я пока ни почуствовал ни какого ужесточения со стороны Путина.Так что о напряге лично я говорить не могу, но опасения у меня есть.

lilith000007

Согласен.
Помоему ВВП перегибает палку.
Для проведения его замыслов надо менять конституцию, а это ну никак нельзя сейчас делать.

andrey2107

Да ладно...
Все уже практически схвачено, да и никто особенно не сопротивляется против нововведений, так что изменит конституцию так же как и все остальное делал
Дума уже его, а совет федерации то ж практически его, вот только пройдут везде выборы и все - "кворум в кармане"

tachenka28

А я вот поддерживаю политику назначения губернаторов/президентов субъектов РФ.
Максимум мэров городов можно выбирать (но не Москвы и С-П. как субъектов РФ)

zuzaka

Ее можно просто проигнорировать. Потому что КС однозначно и прямо постановил, что регистрация незаконна. Что не мешает Лужкову и сочинскому мэру чхать на все постановления.

tachenka28

я вот поддерживаю политику назначения губернаторов/президентов субъектов РФ.

Даже объясню - почему - Сейчас эти правители фактически никому по закону не подчинены и легальными мерами с них Центр ничего фактически не может спросить. То есть, они не несут практически никакой ответсвенности.
Поэтому Центру приходится уголовные дела, что бы хоть как то влиять на положение дел.
А то везде может быть как на Камчатике, где губернатор и мэр друг друга в развале ЖКХ обвиняют и нихрена не делают.

lilith000007

Помоему есть закон, по которому президент может снять губернатора, в случае его плохой работы.Кроме того в речи президента говорится о борьбе с терроризмом, а для этого есть спец службы(губернатор не должен этим заниматся) и милиция, которпая напрямую подчиняется центру.

tachenka28

Помоему есть закон, по которому президент может снять губернатора, в случае его плохой работы.

В том то и прикол, что не может снять. Центр может только при определенных бюджетных параметрах бюджета субъекта внешнее финансовое управление ввести, но не снять губернатора с должности.

lilith000007

А почему ты думаешь, что Путин назначит губернатора лучше, чем сам народ.
Кроме того в спорных ситациях и так проходят Путинские губернаторы.

tachenka28

Да я не сомневался - тебе даже если полстраны прикажут расстрелять, ты поддержишь. И даже объяснишь, почему

Это не ко мне - я никогда не был "ура-патриотом" (коммунистом, фашистом, сталинистом).
Мне вот не понятно, почему ты считаешь, что любое действие Москвы - это типа чтобы хуже всем стало?
В России действительно есть необходимость корректировки системы отношений уровней властей. Ибо сейчас любой губернатор федеральное правительство может в принципе нах. посылать.

lilith000007

Корректировки нужны я согласен, но не такие же.
Кстати если губернаторов будут назночать, то это будет не федеральное устройство государства.

tachenka28

А почему ты думаешь, что Путин назначит губернатора лучше, чем сам народ.

Вот что-что, а хуже, чем народ он точно не назначит. Более того, Все кандидатуры и так из одной обоймы - что при выборах, что при назначении.
Только теперь этот губер отвечать будет зп свои дела не абстрактно, а фактически.

tachenka28

Кстати если губернаторов будут назночать, то это будет не федеральное устройство государства.

Так Путин хитрее сказал - кандидатуры будут утверждаться органами законодательной власти субъектов по представлению президента.
А нахрен тебе этот "федерализм" то нужен?

tachenka28

Типа и братва согласна:
Руководители регионов России в целом поддерживают идею отказа от прямых
выборов глав субъектов РФ
Петрозаводск/Великий Новгород/Москва. 13 сентября. ИНТЕРФАКС
СЕВЕРО-ЗАПАД - Председатель Законодательного собрания Республики Карелия
Николай Левин считает "вполне приемлемой форму отказа от прямых выборов"
глав регионов.
В интервью "Интерфаксу" он выразил уверенность, что подобная схема
"позволит усилить вертикаль власти и саму власть в целом".
По мнению карельского спикера, "ничего необычного в этом нет, так
как подобные схемы выборов государственных руководителей уже отработаны
в Чехии, Латвии". "При этом права избирателей не нарушаются, потому что
депутаты местных парламентов являются представителями народа", - считает
Н.Левин.
В свою очередь глава Карелии Сергей Катанандов подчеркнул, что сама
по себе идея назначения губернаторов не нова. "Я неоднократно выступал с
этим предложением", - сказал С.Катанандов в беседе с журналистами.
"Чаша терпения лопнула, разрозненно мы не сможем оказывать защиту
нашим гражданам", - добавил С.Катанандов.
Председатель Новгородской областной думы Анатолий Бойцев в интервью
"Интерфаксу" согласился с целесообразностью выборов глав субъектов
Федерации через региональные парламенты. Он напомнил, что власти
Новгородской области уже давно выступали с подобной инициативой, и этот
вопрос давно обсуждается в российском обществе.
"Исполнительная власть должна иметь вертикаль, и если прерогатива
выборов будет отдана депутатам - это, безусловно, приведет к усилению
вертикали", - считает А.Бойцев.
Кроме того, по мнению новгородского спикера, отказ от прямых
выборов "будет иметь и экономическое значение, так как слишком много
денег уходит на организацию выборов, при том, что количество протестного
голосования с каждым годом увеличивается".
Со своей стороны губернатор Тюменской области Сергей Собянин по
окончании расширенного заседания правительства сказал журналистам, что
система, предложенная президентом России, устраняет те недостатки,
которые существовали в координации действий между различными уровнями
исполнительной власти.
"Президент правильно сказал о том, что в Конституции есть статья,
говорящая о единой системе органов исполнительной власти. однако это
существует на бумаге, а на деле различные уровни исполнительной власти
зачастую не стыкуются", - подчеркнул С.Собянин.
По его словам, предложенные президентом изменения позволят реально
передать часть полномочий на региональный уровень, выстроить работу по
координации действий властных структур на местном уровне.
вв

lilith000007

Не забывай так же, что после Путина прийдет другой призедент.
Он что же тоже будет такой же умный как Путин?
Кроме того ты до сих пор не объяснил, как это все связанно с борьбой с терроризмом?

tachenka28

Нормальный у нас будет президент - C.Б.Иванов. я тут писал уже про это.

tachenka28

Законодательные акты, предусматривающие избрание глав регионов местными
парламентами, подготовят к концу года - президент Татарстан
(дополненная версия)
Москва. 13 сентября. ИНТЕРФАКС - До конца года будут подготовлены
законодательные акты, вводящие избрание руководителей регионов в РФ
местными парламентами по представлению президента. Об этом сообщил на
пресс-конференции в понедельник в Москве по итогам заседания
правительства РФ глава татарстана Ментимер Шаймиев.
"До конца года будут подготовлены законодательные акты,
руководители регионов будут избираться местным парламентом, скорее
всего, по представлению главы государства", - сказал президент
Татарстана.
"Детали будут дорабатываться", - добавил М.Шаймиев.
М.Шаймиев и мэр Москвы Юрий Лужков, участвовавшие в пресс-
конференции по итогам расширенного заседания правительства РФ,
поддержали данную инициативу, высказанную в понедельник президентом
Путиным.
"В последние годы произошло некоторое ослабление роли руководителей
регионов, не всегда оправданное, - заявил М.Шаймиев. - Во власть в ряде
регионов идут люди - ставленники капитала".
"На основе определенного популизма у руля оказываются люди, не
всегда способные к управлению", - сказал президент Татарстана.
яч

tachenka28

Мэр Москвы считает, что губернаторам нужно больше заниматься экономикой,
а не политикой
Москва. 13 сентября. ИНТЕРФАКС - Мэр Москвы Юрий Лужков считает,
что главы регионов должны быть прежде всего хозяйственниками, нежели
политиками. Об этом Ю.Лужков заявил в понедельник на пресс-конференции
по итогам расширенного заседания правительства РФ.
Комментируя предложение об избрании глав регионов законодательными
собраниями по представлению президента, Ю.Лужков заявил: "Руководитель
исполнительной власти региона должен быть человеком, хорошо решающим
задачи экономические, это хозяйственник, это в меньшей степени политик".
Ю.Лужков отметил, что поддерживает предложение главы государства о
новой системе избрания глав регионов.
яч

lilith000007

Типа и братва согласна:
Руководители регионов России в целом поддерживают идею отказа от прямых
выборов глав субъектов РФ

Сейчас если им Путин скажет каждую неделю перед ним раком стоять, а он их пердолить будит они тоже радостно скажут, что это правильно, что так они работать лучше будут.
А Лужкову вообще похуй на это - у него последний срок.Хуже не станет, а к призеденту подлижится.

tachenka28

да они эти военные на самом деле один тупее другого

С.Б.Иванов - филолог .
Кстати, он вчера в "Апельсиновом соке" очень достойно смотрелся.

lilith000007

Допускаю, но так же допускаю, что могут быть и не правы.
Просто я помню как они возмущались, когда их из федерального собрания выкинули, а тут вдруг сразу все радосные поддержали.Сейчас говорить что-либо против президента - все равно, что против ветра плевать.

tachenka28

Ну а какая пользу народу, если какой-то феодальный барон его интересами начинает прикрываться, чтобы свою выгоду обеспечить?

lilith000007

Вообщем сейчас, если губернатор не нравится народу его можно сместить, а потом уже нельзя будет.

tachenka28

Вообщем сейчас, если губернатор не нравится народу его можно сместить, а потом уже нельзя будет.

Наоборот - сейчас его гораздо быстрее можно будет сместить, если он не понравится народу.

sirp

Управлять всей страной из единого центра уже пробовали - в 91-ом система развалилась. Федерализм - единственный способ развития такой большой страны, как Россия. Губернаторы должны нести ответственность перед избирателями, а не перед центральной властью. Центральная власть должна лишь обеспечивать честность выборов, чтобы губернаторы не могли узурпировать власть. Ну и независимые и богатые (чтобы купить нельзя было) СМИ как средство общественного контроля. А для борьбы с терроризмом достаточно спецслужб и пограничников - просто надо уметь работать.
То, что делает Путин - к терроризму вообще никакого отношения не имеет - трагедией в Беслане пользуются как поводом для усиления личной власти.

lilith000007

Полностью поддерживаю.
Мы любим искать новые проблеммы: вместо того, чтобы сделать нормальные суды и прокуратуру, которые бы следили за чесностью губернаторов, мы придумываем какую то хрень.

tachenka28

Федерализм - единственный способ развития такой большой страны, как Россия.

Абсолютно не согласен. Такой большой и разнородной страной как РФ можно эффективно управлять только имея сильный центр.

lilith000007

Только как показывает история такой сильный центр бывает раз в 100 лет.
Петр1, екатерина 2, Сталин.Вот наверное и все.

sirp

Это же аксиома управления - чем больше система, тем большую независимость нужно давать руководителям среднего звена. Даже в программировании чем больше программа, тем более независимыми стараются делать отдельные модули.
В США каждый штат вообще почти отдельное государство - и ничего, справляются.

sirp

кстати, интересно - в экономике ты за рынок или за плановую экономику?

maxas67

Я тоже поддерживаю и согласен с тезисами . Во многих регионах сдуру выбирают коммунистов (того же Дзасохова избрали в годы коммунистического реванша - он победил кремлевского кандидата Галазова или юмористов, или челсивладельцев, которым на регион пофиг. Поэтому надо назначать.

tachenka28

Тут все знают, что я убежденный либерал.
Но в приложении к РФ даже либерализм имеет свою специфику.

Rumata

А как кстати Путин сможет обойти постановление КС от 18 января 1996?

tachenka28

Красиво понтуешьмя, поскольку понятно, что я не могу помнить все постановления КС?

Rumata

Постановление "«По делу о проверке конституционности ряда положений устава Алтайского края». Суть дела была в том, что Алтайский край хотел избирать губернатора на сессии краевого совета. Почти так, как предлагает Путин. Тогдашняя администрация алтайского края 1995 года обратилась за разъяснением в Конституционный суд, который постановил: механизм, когда главу (субъекта Федерации. – «Газета.Ru») утверждает парламент, «не обеспечивает право граждан участвовать в делах государства, в частности, в выборах главы исполнительной власти края».
Далее, ряд цитат показывает нарушение в этом предложении (сегодняшней инициативе президента. – «Газета.Ru») Конституции. «Из смысла этой статьи (части 2-й статьи 3 Конституции РФ) в ее взаимосвязи со статьей 32, закрепляющей право граждан избирать органы государственной власти, вытекает, что высшее должностное лицо, формирующее органы исполнительной власти, получает свой мандат непосредственно от народа и является перед ним ответственным»."
Газета ру http://gazeta.ru/firstplace.shtml
Вот кстати ссылка на текст решения КС: http://ks.rfnet.ru/pos/p2_96.html
Впрочем я понял что его пожалуй можно интерпретировать по-разному...

sirp

коммунистов и юмористов выбирают там, где текущие губернаторы не справляются. Да и коммунисты сейчас не те, что раньше, и на Евдокимова еще посмотрим, может у него неплохо получится - Шварц в Калифорнии вполне успешно работает.
Если губернатор не понравится, его хоть переизбрать можно будет, а назначать будут не тех, кто работает хорошо, а тех, кто жопу умело лижет.
Да и вообще точка зрения "народ - это дебилы одни, не знают что им надо, а вот мы их выведем куда надо" приводит к тоталитаризму и в конечном счете безотвественности власти.
Кстати, чем тебе Дзасохов не нравится? уж не его ли ты собрался в теракте винить? насколько я знаю, и пограничники и милиция центру подчиняются.

sirp

если ты в экономике за рынок, то почему же в управлении за централизм?
что касается "специфики России", ее надо пытаться сглаживать, а не списывать все на эту специфику, еще более ее усиливая

Rumata

Вот кстати еще цитата из того же решения КС: "Поскольку федеративное устройство Российской Федерации основано на единстве системы государственной власти (статья 5, часть 3, Конституции Российской Федерации органы государственной власти в субъектах Российской Федерации формируются на тех же принципах, что и федеральные."

ckfdf22

"Специфику" нельзя сгладить или усилить. Ее надо учитывать. ИМХО.

vitamin8808

пиздец, ну ладно бы он сказал, что в России вводится комендатский час для кавказцев,
и всех их будут прям на улице мочить после 18.00, но как связано назначение
губернаторов с защитой от терактов, ума не приложу.
Хоть бы постеснялся малок, а то как что, так сразу свои интересы продвигать.

vkazachkov

ты знаешь - все правильно: решение КС в отличие от президентского отмене уже не подлежит. только дерьмо в том, что КС напринимал кучу актов и в них можно, если покопаться можно найти много чего. вот например, совсем свеженькое - Постановлении №12-П от 17 июня 2004 г. «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с за-просами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия». Преамбула: федералы предписали обслуживать счета бюджетов субъектов РФ в определенном федерацией порядке (в Банке России и его территориальных учреждениях). Регионы заявили, что это их предмет ведения и федерации там не место. Амбула: наличие полномочий Федерации по финансовому регулированию (п. «ж» ст. 71 Конституции РФ) в сочетании с полномочиями установления основ федеральной политики в области экономического развития Федерации ( п. «е» ст. 71 Конституции РФ) и проведения единой финансовой политики (п. «б» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ) означают наличие у федерального законодателя дискреционных полномочий при выборе правовых средств с учетом всей совокупности социально-экономических и иных факторов развития в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина и существования социального государства (ст. 2, 7, 18, п. «в» и «е» ст. 71 Конституции РФп. 2.1., 2.2. мотивировочной части). В общем как-то хреново. Воруют конечно в губерниях много. Но и ведь федералы не меньше. Про организацию власти в субъекта РФ сказано в ч. 1 ст. 77 Коснтитуции:
Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, у с т а н о в л е н н ы м и ф е д е р а л ь н ы м з а к о н о м. (ЛЮДИ, НЕ СЧИТАЙТЕ ПОНТАМИ, ПРОСТО ЭТО НАДО ЗНАТЬ ВСЕМ)
При Путине система может и сдюжит, но вот дальше и даже при нем такая хуйня начнется... Мля, он лучше бы административную реформу до конца довел.

tachenka28

Ну а тебе лично чем это не нравится? Почему ты считаешь, что этих бюрократических феодалов лучше типа "выбирать", чем центр укажет на наиболее оптимального кандидата? В чем тут польза для народа в этой типа "выборности" волостных царьков?

e-v-gen

>>Я ж и не говорю: вали. Я как раз говорю: подожди, может, все ок >>будет. Свалить, если что, наверно, успеешь.
Че то я начинаю сомневаться, что все ок будет. Ну да ладно, в 2008 все станет понятно - посмотрим, уйдет ли Путин или в свете очередного обострения борьбы с международным терроризмом...
Понятно, что пока ж..па не наступит - хочется верить, что обойдется.
Черт, а ведь не хочется уезжать - родителей жалко..

zuzaka

собсна, меня останавливают страх перед сменой обстановки, природный оптимизм и то, что родителей жалко.

vitamin8808

собсна, меня останавливают страх перед сменой обстановки, природный оптимизм и то, что родителей жалко.

Обстановка не так уж и сильно меняется... хотя кому как...
природный оптимизм тут не причём, мне он, например, уезжать помогал, а не оставаться
А родителей жалко, это факт. Но у моих, в принципе, есть возможность эмигрировать,
они не хотят просто. Да и жизнь у них хорошая, по российским меркам.
(Да и по канадским ничего Ж ). Так что мне своих жалко в том смысле, что
"блин, им же ещё в России жить"

zuzaka

Пока я этим и занимаюсь. Но привязывать себя к стране только из-за рождения я не собираюсь. Пока меня в среднем здесь устраивает, буду жить. Когда будет не очень устраивать, постараюсь изменить страну или измениться. Если станет категорически не устраивать - уеду. Родина - это хорошо, но жизнь дороже.

tachenka28

Хорошо там, где нас нет.
Сделать Россию лучше - это задача, а бежать от трудностей слишком просто.

tachenka28

Но привязывать себя к стране только из-за рождения я не собираюсь. Пока меня в среднем здесь устраивает, буду жить.

И вообще, не думай, что страна сделал для тебя - думай, что ты сделал для страны.

Master_Mixa

Ну а тебе лично чем это не нравится? Почему ты считаешь, что этих бюрократических феодалов лучше типа "выбирать", чем центр укажет на наиболее оптимального кандидата? В чем тут польза для народа в этой типа "выборности" волостных царьков?

губернаторы разные бывают. ты не уводи в сторону - говори не как они плохи, а будут ли лучше те кто их сменят.
Но мне, даже не это, а обратная сторона не нравится - концетрация власти в одних руках, в ВВПшных, хотя я за него на выборах и голосовал.
Примета это такая хреновая.

tachenka28

губернаторы разные бывают. ты не уводи в сторону - говори не как они плохи, а будут ли лучше те кто их сменят.

Вопрос так не стоит- лучше-хуже. Вопрос в строительстве единой структуры исполнительной власти с строгой системой ответственности и полномочий.
Но мне, даже не это, а обратная сторона не нравится - концетрация власти в одних руках, в ВВПшных, хотя я за него на выборах и голосовал.

А ты с другой стороны посмотри - не в "ВВПшных" руках, а под контролем федерального центра, что позволяет избежать дисбаланса в стране.

Master_Mixa

Вопрос так не стоит- лучше-хуже. Вопрос в строительстве единой структуры исполнительной власти с строгой системой ответственности и полномочий.

Нет. Вопрос стоит именно так. А иначе получается что средства важнее цели.
А ты с другой стороны посмотри - не в "ВВПшных" руках, а под контролем федерального центра, что позволяет избежать дисбаланса в стране.

Она помогает избежать оппозиции в регионах, нормальной такой любой оппозиции - для этого все и задумано
ЗЫ. А вот на дисбалансы вроде чечни, она вряд ли как то повлияет - в чечне-то у президента давно своей человек. Хотя ты верно отметил - предлог хороший.
"вертикаль власти" это не полное сочетание, если ты не понял, чтобы понять кому и для чего она нужна, надо помнить кто наверху этой вертикали стоит.

Master_Mixa

Поэтому Центру приходится уголовные дела, что бы хоть как то влиять на положение дел.
А то везде может быть как на Камчатике, где губернатор и мэр друг друга в развале ЖКХ обвиняют и нихрена не делают.

Ты это серьезно так считаешь, или прикалываешься, я не пойму. За последнее время действительно дел немало было заведено, а ты знаешь хоть одно из них было на лояльного президенту? Ты что не понимаешь по какому принципу они заводятся?

nixw1

кстати маза - боязнь перемен и всё. ну у миня, ещё более/менее глупая надежда на то, что до получения мной диплома границу не закроют.

vitamin8808

Garry Kasparov – Baltic Development Forum address
Hamburg, Sep. 13, 2004
1. Thank you for inviting me here this evening. There is nothing wrong with focusing on business, but in Russia today business is politics. The government is taking over every facet of the country and the commercial sector is no eption.

2. To speak positively about Russia and Europe we must separate the current Russian administration from the citizens of Russia. The rich culture, creativity, knowledge, and humanity of our people are still alive and are worth more to the world than all of Russia’s oil.
* In fact, even Russian oil is a mixed blessing, considering that high oil prices are the only thing propping up the Putin regime. If you look around the world, most citizens in oil-producing nations don’t seem to benefit from its riches. And oil, like the rest of Russia’s many great natural resources, must have markets and an open route to these markets.
3. Russia must join with Europe. For social and economic reasons this union is essential for the Russian people. The European traditions of democracy and the relative economic stability will help Russia become a modern state. The Russian people are as hungry for such cooperation as they were for those famous first Big Macs in 1990. Now that Moscow McDonald’s is the busiest in the world. It’s not a very scientific measurement, but perhaps it serves as a good indicator that the average Russian is ready to join the rest of the world.
* Russia offers Europe and the world a long tradition of scientific expertise and innovation. A curious example is that the best computer hackers in the world are Russians. If they had economic opportunities they could be creating a European Microsoft instead of pirating software and creating viruses.
4. Standing in the way of such integration is the Putin regime’s mixing the past and present. Russia is still viewed with great suspicion by many of its neighbors and with good reason. Don't think that the past is better left undisturbed. Without cleaning up the past there can be little progress in the future. The European and Russian leadership are living in different worlds.
* One example is how the notorious 1939 Molotov-Ribbentrop Pact between Stalin and the Nazis is being actively defended in Russia's state-controlled press these days. As are result of this pact, the USSR attacked Finland, invaded the Baltics, took part of Poland, and helped ignite World War Two. To have a mature relationship Russia must come clean, to recognize the crimes of its Soviet predecessors.
5. Confession is good for the soul, and it would also indicate an acceptance of the universal moral values that the Kremlin currently denies. These western values are a common language that the Putin administration doesn’t know how to speak. How can there be a resolution in Chechnya when Russia won’t even admit that what the Soviets did in Eastern Europe was wrong?
6. The Soviet past is still dominating the Russian present and politics. Putin said it himself: “We lived in a great country. Unfortunately this country proved inadequate in modern conditions.” Which is it? That’s like saying you lived in a great house, but it didn’t have plumbing. The Soviet Union could not be and cannot be part of today’s Europe. The only way it could in the past was by conquest. We must distinguish between the modern Russia we want and the Soviet past Putin is trying to rebuild.
7. In the Russian press there is no room for the Committee 2008 and a real opposition. But there is room for nationalists and Stalinists who are mourning for this "great country." They would deny basic democratic values. They say would be better off with Stalin, because at least then everyone was scared of us! This “return to glory” talk is becoming increasingly prevalent. Nazi propaganda banned in Germany, but not in Russia.
8. Unfortunately that’s not the only way in which President Putin is showing himself to be a good Stalinist. In almost every way he is still speaking the old Soviet language. He is cracking down on freedom of the press, preventing free commerce, and has turned Russia away from the democratic path.
* Just today Putin announced that as part of his security measures against terrorism, direct elections of regional governors should be abolished. Local parliaments will have to stamp their approval of his selected candidates. Just when we need more democracy, Putin takes steps to eliminate it. Western politicians may say, well, technically, the Russian constitution doesn’t prohibit it. If the West remains quiet we can expect similar changes to presidential elections very soon.
9. Even the lucrative oil market in Russia doesn’t operate on the standards of the civilized world. The Yukos / Khodorkovsky scandal has had a devastating effect on the economy. Yet we hear from short-term speculators that this was okay, a one-time thing. Money can still be made in speculation, especially if you have inside information. Western governments don’t seem to mind this persecution. They have the same short memory as state-controlled Russian media.
* This business crackdown is also related to security. It’s very hard to chase terrorists when your hands are full of loot. Yukos paid more tax per barrel of oil than any company, but now we hear they didn’t pay enough. Yet other companies continue without any visible problems from the Attorney General. Being a good servant of the state saves you a lot on your taxes!
10. A new book by Financial Times man in Moscow, Andrew Jack, has this to say about Vladimir Putin: “Teflon personality designed to draw out his interlocutors without revealing much about himself. Saying what they wanted to hear, and promising what they thought, while not necessarily believing or planning to implement it.” That’s also a good description of this Kremlin administration and how it talks with its Western counterparts. It tells them what they want to hear with no intention of doing it.
11. Not only is it impossible for Europe to deal with this Russian administration, they should not even try. Embracing someone who is walking in Stalin’s shoes is a disaster for Russia and a moral failure for Europe. Europe has to serve as an example for democracy and pressure the Kremlin for change. You can’t use Putin for merging the Soviet past with the Russian future, trying to “keep the good.” It must be purged.
12. Instead of applying pressure, Schroeder and Chirac are extending a double standard that is very damaging for the Russian people. This is no time for realpolitik. Five years of accommodating the Putin government has achieved only the almost total loss of democratic freedoms in Russia. Any meeting of the G-7 that includes Putin is considered, back in Russia, as approval of Putin’s domestic policies.
13. The western leaders who keep hoping that dealing with Putin will produce reform are like chessplayers who only want to attack the enemy king. Such one-dimensional strategy is not effective in chess or in politics. You have to learn to play against the pawns, to play on all sides of the board. If you can convince the opposing pawns and pieces to join your cause the enemy king cannot long stand alone.
14. The terrorist horrors of the last month have highlighted how far the Kremlin has gone back in time to the Soviet days. There was no negotiation in Beslan, only total secrecy during and after the crisis. Stalinist paranoia is in display both in the state controlled media and in the parliament. Now the Kremlin is blaming the West and the United States for a global conspiracy against Russia and for aiding terrorists. Meanwhile they are firing newspaper editors of whose coverage the Kremlin disapproved.
* Unfortunately, blaming the US for everything that goes wrong is also fashionable in much of Europe. By no means can Europe afford to let Putin play this game of playing Europe versus America to advance his own agenda.
15. With such paranoia being promoted in the across the country you can understand the Russians’ suspicion of the expansion of NATO and the European Union. The public image with the average Russian is exactly where the EU must pursue its agenda. Go to the people, not the government and the elites. The Putin regime clearly prefers ties to Iran and Syria over cooperation with Europe. Don’t woo the leadership, find ways to promote a positive image to the Russian people.
*
There are things to be done at the economic ground level, starting small. The big corporations are eager to look for shortcuts and cut big deals through the government.
* The West must put pressure on the Russian leadership to conform to the ideals of the global community. They may act like them, but they are not the old Soviet leaders, they are vulnerable to pressure. They keep their money in western banks and travel to the Cote d’Azure. If you talk tough instead of giving lip service they will have to listen.
16. The average Russian gets his impression of Europe not from Schroeder’s talks with Putin, but from the length of the queue for a visa at the German embassy. There are endless questionnaires and increased scrutiny about technicalities for everything related to the Russian people visiting and doing business with Western Europe. Europe is toughening requirements and closing doors instead of encouraging more friendly contact. The Putin regime is not prepared to talk the language of common values and friendship, but the Russian people are.
17. I’d like to end on a positive note. Considering how things are going in Russia right now that takes considerable work and optimism. Taking policies from the Communists is a failure, but I will take just one sentence from an old Italian Communist leader, Antonio Gramsci: “I’m a pessimist because of intelligence, but an optimist because of will.”

guard1

Есть в форуме ощутившие "a devastating effect on the economy" от дела Юкоса?
Вот именно "devastating"?

tachenka28

Ты что не понимаешь по какому принципу они заводятся?

На Камчатке - точно из-за бездеятельности и развала ЖКХ.

HOT-DOG

Борода, скажи мне, ты сам на Камчатке хоть раз был?

sever576

Телегу впереди кобылы ставят. Если бы хотели усилить ответственность губернаторов, то этого могли добиться и другим путем, прокуратуру у нас еще никто не отменял. В реальности получается, что граждан России лишают права выборов региональной исполнительной власти. Не надо напрягаться, отчитываться за достижения, стараться быть лучше, от этого теперь ничего не зависит.
Особенно бесит, что ввели дебильнейший принцип выборов в думу по партийным спискам. Это на западе история парламентаризма и существования партий насчитывает иногда столетия. Откуда могли взяться партии в России? Получается, что меня принуждают голосовать за того, кто вовремя подсуетился и зарегистрировал свою структурку. Т.е. вполне официально делают так, чтобы нормальный человек, не связанный со всей этой пи.....братией просто не прошел, чтобы все зависело от пропутинской (пока еще) группировки.
З.Ы. Короче нас опускают ...:(

tachenka28

Год назад и именно по вопросам федерального контрроля за ЖКХ. Видел как губер с мэром собачались и друг на друга пальцем показывали.

HOT-DOG

ах, по телевизору ;-)
я тебе скажу, что я прожил там 16 лет и ситуация видится по-другому, чем тебе из Москвы

zuzaka

Да. Есть. Мои акции, честно полученные в обмен на ваучеры, общей стоимостью около 1000уе сейчас не стоят ничего. Это не достаточно devastating? Мои знакомые поптеряли на этом больше 2000уе. Обратите внимание: это не форсмажор, когда обвинять некого, и не МММ, когда сам дурак - балеты были ничем не поддержаны. Это искусственным образом созданное банкротство. Грабеж, короче.

sever576

В интервью «Газете.Ru» депутат Госдумы Владимир Рыжков объяснил, почему у президента России ничего не получится с фактическим назначением губернаторов. Еще в 1996 году Конституционный суд постановил, что избирать губернаторов может только народ. Решения КС пересмотру на подлежат. Путина об этом, судя по всему, забыли предупредить.
– Как вам предложение президента утверждать губернаторов парламентами по предложению президента?
– Президент в своем предложении многократно нарушает Конституцию, как активные (право избирать так и пассивные (право быть избранным) права граждан. Когда Владимир Путин говорит, что по представлению президента, это значит, что ваше пассивное право быть избранным будет нарушено и, к примеру, мэром Москвы вы не станете, если вашу кандидатуру не представит президент. Может, президент в спешке не проконсультировался и не узнал, что есть решение Конституционного суда от 18 января 1996 года № 2-п «По делу о проверке конституционности ряда положений устава Алтайского края». Суть дела была в том, что Алтайский край хотел избирать губернатора на сессии краевого совета. Почти так, как предлагает Путин. Тогдашняя администрация алтайского края 1995 года обратилась за разъяснением в Конституционный суд, который постановил: механизм, когда главу (субъекта федерации. – «Газета.Ru») утверждает парламент, «не обеспечивает право граждан участвовать в делах государства, в частности, в выборах главы исполнительной власти края».
Далее, ряд цитат показывает нарушение в этом предложении (сегодняшней инициативе президента. – «Газета.Ru») Конституции. «Из смысла этой статьи (части 2-й статьи 3 Конституции РФ) в ее взаимосвязи со статьей 32, закрепляющей право граждан избирать органы государственной власти, вытекает, что высшее должностное лицо, формирующее органы исполнительной власти, получает свой мандат непосредственно от народа и является перед ним ответственным». То есть черным по белому прописано, что все главы регионов избираются всенародно.
– Как тогда объяснить феномен Дагестана, где глава республики избирается членами Госсовета?
– Для Дагестана в законе «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в РФ» было в свое время сделано одно-единственное исключение. Оно гласит, что в тех регионах, где на момент принятия закона (1995 год) был коллегиальный принцип избрания главы исполнительной власти, избирать по такой схеме разрешалось. Но по остальным регионам такого права не было дано.
Как вы понимаете, постановление или разъяснение Конституционного суда не имеет обратной силы и пересмотру не подлежит. Возможно, президент и хотел бы его сегодня отменить, но он не может этого сделать.
Кстати говоря, сам президент несколько месяцев назад неоднократно говорил, что он против назначаемости и за всенародные выборы. Теперь он резко поменял свою точку зрения, что тоже, как мне кажется, не красит главу государства, когда он так мечется в своих мнениях. И я не могу понять, как эти предложения связаны с борьбой с терроризмом?
– Возможно, в части 2 статьи 55, где упоминается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя. Президент и члены правительства во время теракта неоднократно заявляли, что России объявлена война.
– Нет, это не может быть связано с терроризмом. Потому, что 4 сентября в обращении президент сам нам обещал, что все меры по борьбе с терроризмом будут укладываться в рамки Конституции. Но мне так и не понятно, при чем здесь терроризм. Представьте, что Джордж Буш после 11 сентября 2001 года выходит в сенат и предлагает в целях поимки бен Ладена не избирать губернаторов штатов, а назначать их из Вашингтона. Как назначение губернатора из Москвы на Камчатке поможет поймать Басаева? Больше того, президент утверждает, что эти меры укрепят страну, а я утверждаю, что они ослабят страну.
– В чем?
– За последние два года у нас есть два примера фактически назначенных губернаторов – Мурат Зязиков в Ингушетии и Алу Алханов в Чечне. События в Беслане показали, что ни тот, ни другой никаким авторитетом на Кавказе не пользуются. Они оказались не то что не способны разрешить, но даже помочь в кризисе с захватом заложников. Сегодня нам президент фактически предлагает назначить 89 зязиковых в 89 регионах. Каким образом эти люди укрепят страну вместо авторитетных фигур в регионах типа Лужкова, Шаймиева, я не знаю.
На мой взгляд, такое назначение с представления президента только ослабит регионы. Это такое же предложение, как идея сделать выборы только по партийным спискам в то время, когда известно по многочисленным опросам, что одномандатники пользуются большим авторитетом, чем списочники. Примерно раз в шесть большим. Потому что одномандатник – человек авторитетный и проживающий в данном регионе. Поэтому такой списочный парламент будет еще больше марионеточным, чем сегодня. И та, и другая власть укрепляют власть Кремля, но не имеют никакого отношения к борьбе с терроризмом.
Поэтому Кремль под шумок вбрасывает идеи, которые по пять-шесть лет пылились под сукном. И надо ж было догадаться воспользоваться кровью невинных детей, чтобы вытащить из ящиков кремлевских столов старые заготовки и на крови продолжать укреплять авторитарный режим Путина!
– Как вы думаете, насколько изменится губернаторский состав? Многие сменят высокие кресла после принятия такого закона?
– Не знаю, надо смотреть текст закона. Но я напомню, что в свое время в России был период, когда губернаторы назначались по согласованию с президентом. Именно тогда, с ними было связано больше всего коррупционных скандалов. Потому что люди, избираемые народом, по определению менее всего коррумпированные, чем те, кого Москва назначает. Нам следует ожидать зачистки губернаторских кадров, роста коррупции и превращения этой власти в очень слабую и марионеточную ветвь. То есть ровно наоборот тому, что обещает Путин.
– Как скоро депутаты Госдумы смогут принять этот закон?
– По-хорошему, мы должны бы сразу отклонить такие предложения с вежливым письмом президенту, так как в думском регламенте сказано, что Госдума не может обсуждать законопроекты, прямо нарушающие Конституцию. Если б Дума была честна перед народом, она должна была так поступить.
13 СЕНТЯБРЯ 17:37
З.Ы. От себя добавлю, что Рыжков во многом прав. Наши с вами права пытаются нагло отменить, воспользовавшись громким терактом. На..я было разгонять КПСС, когда власть снова оказывается в руках у небольшой кучки людей.

Irina_Afanaseva

> От себя добавлю, что Рыжков во многом прав. Наши с вами права пытаются нагло отменить,
> воспользовавшись громким терактом. На..я было разгонять КПСС, когда власть снова оказывается в
> руках у небольшой кучки людей.
Чудак человек. Власть ВСЕГДА в руках небольшой кучки. Тонкость в том, эта кучка делает для защиты народа что-нибудь или только грабит и жрёт народ. Когда власть была в руках овских и инских, она была явно против народа. Сейчас власть перехватывают спец- и просто службы, они по закону должны
защищать СТРАНУ - людей и их землю - в отличие от аллигархов, которые перед СТРАНОЙ никакой ответственности ни по какому закону не несли.

sever576

Да дались вам эти "аллигархи", все кто был либо уже далече либо сидят. Это давно уже не проблема. Проблема в том, что за тебя начинают решать кто тобой будет руководить. Можно помеяться над существующими выборами, говоря что они смешны, на них оказывают влияние, но они есть. А после этих "реформ" тебя даже никто и спрашивать не станет.
А к твоей защите изменение процедуры назначения власти не имеет никакой защиты. Спецслужбы существовали все время, как и прокуратура, никто им не мешал тебя защищать и раньше.

lilith000007

Какую то ты чушь несешь.
Все кто у власти должен защищать страну, в том числе и милиция, которая многое делает для себя(это о приходе силовых структур к власти).С Рыжковым я вцелом согласен.
Меня больше беспокоит то, что президент пойдет вопреки решению конституционного суда, изменит конституцию или дас обратный ход.Вот что щас важно.

Irina_Afanaseva

> Да дались вам эти "аллигархи", все кто был либо уже далече либо сидят. Это давно уже не проблема.
> Проблема в том, что за тебя начинают решать кто тобой будет руководить. Можно помеяться над
> существующими выборами, говоря что они смешны, на них оказывают влияние, но они есть. А после
> этих "реформ" тебя даже никто и спрашивать не станет.
> А к твоей защите изменение процедуры назначения власти не имеет никакой защиты. Спецслужбы
> существовали все время, как и прокуратура, никто им не мешал тебя защищать и раньше.
А вам дались эти реформы. Единовластная Россия существовала тыщу лет!
А квази-выборная - семидесяти не протянула. Поэтому я за самовластье. Народу так спокойнее, привычнее. Самодержавие, православие, народность + армия, флот и космические войска, -
залог процветания России
А то, как раньше мешали прокуратуре и прочим органам правопорядка-юстиции - у тебя просто память отбило. Вспомните "человека, похожего на ген.прокурора", вспомни как Альфу остановил Черномырдин во время штурма. Или тогда ещё слишком маленькими были? Тогда учите историю.

Irina_Afanaseva

> Какую то ты чушь несешь.
ну, каковы же аргументы?
> Все кто у власти должен защищать страну, в том числе и милиция,
Вот она и объяснила это доходчиво некоторым "аллигархам".
А то сами никах не хотели догадываться, в отличие от тебя проницательного.
> которая многое делает для себя
"Кто не печется о своих - хуже неверного!"
Власть должна уметь зажитить сначала себя, иначе это не власть, а юмор в коротких штанишках.
Но во-вторых должна (так фактически, хотя по закону, конечно, во-первых)
защищать народ.
Предудущая влать аллигархов первому требованию отчасти удовлетворяла
(братва и т.п. но над вторым откровенно смеялась.
Березовский торговал заложниками (как со времен древнего Киева
повелось среди его одноплеменников --- за это и Украиньцii их и громили)
Теперь пришёл сильный человек и принял ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за СТРАНУ.
Дай Бог ему укрепить свою власть и прогнать хазарят.

karim

Единовластная Россия существовала тыщу лет!

осталось только вспомнить, каких размеров она была и в каких условиях жила большая часть ее населения
мне бы не хотелось жить в девятнадцатом веке на месте моих предков, т.к. они были крепостными, не умели читать и писать и не имели никаких прав

sever576

да и тыщу лет она сроду не существовала

Denton

мне бы не хотелось жить в девятнадцатом веке на месте моих предков, т.к. они были крепостными, не умели читать и писать и не имели никаких прав

Странно. А мои предки (в 19 веке) не были крепостными, умели читать и писать (правда, не по-русски)... При этом жили в той же России.
Так может, единовластие тут непричём?

zuzaka

Твоим предкам очень повезло.

Irina_Afanaseva

> осталось только вспомнить, каких размеров она была
полезно наряду с размерами учесть и и их динамику. Чем плохи размеры России 19 века?
>и в каких условиях жила большая часть ее
> населения, мне бы не хотелось жить в девятнадцатом веке на месте моих предков, т.к. они были
> крепостными, не умели читать и писать и не имели никаких прав
полезно, между прочим, также сравнить, какие реальные права тогда же были у негров,
сколько было грамотных среди крестьян в Европе и какие у них права быти в то же время.
Вы уже сравнили и знаете ответ? Поделитесь пожалуйста.
Легко трепаться, не задумываясь.

sever576

в европе крепостных века так с 14-15 не было
разве что с неграми сравнивать и осталось

Irina_Afanaseva

Непомнящим историю предков ничего не докажешь.
Именно с такими придется бороться новой политической системе.
И Родину любить - научат или заставят, если не хочешь оказаться в положении Югославии.

Irina_Afanaseva

вопрос - уровень грамотности.
тогда же в 19-м веке было замечено, что кроме крепостных - много и других цепей.

a100163

Михаил Краснов: Путин предлагает нарушить конституцию
14.09.2004 11:54 | NewsInfo
Версия для печати
Вице-президент фонда "Индем", доктор юридических наук, специалист по конституционному праву Михаил Краснов считает, что предложенная Владимиром Путиным схема избрания губернаторов содержит в себе нарушения Конституции.
Напомним, в своем выступлении на расширенном заседании правительства в понедельник президент предложил избирать глав регионов не всенародным голосованием, а Законодательными собраниями регионов по представлению президента.
Во-первых, - сказал Краснов в интервью газете "Время новостей" , - есть предмет совместного ведения федерации и регионов -- это определение общих принципов организации власти субъектов федерации. Подчеркиваю -- общих принципов. У нас есть закон об общих принципах, он требует достаточно жестко обрисовывать конфигурацию власти, но тем не менее дает возможность модификаций. А нам теперь предлагается одна-единственная модель для всех регионов. То есть никакие не общие принципы, а конкретные указания. Это нарушение принципа федерализма. Федеральная власть не должна участвовать в формировании региональных органов власти, потому что они подотчетны своим избирателям.
Во-вторых, федеральная власть таким образом вторгается в исключительную компетенцию субъектов федерации, потому что федеральный центр не просто определяет порядок замещения губернаторской должности, но еще и участвует в процедуре замещения. Ведь президент отметил, что законодательные собрания будут утверждать губернаторов по представлению президента. Вот это уже прямое нарушение Конституции.
Краснов обратил внмание на то, что в 71-й статье перечислены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Российской Федерации, а в 72-й -- к совместной компетенции регионов и федеральной власти. Все, что не упомянуто в этих двух статьях, автоматически подпадает под действие 73-й статьи, то есть в раздел исключительной компетенции регионов. Так вот формирование органов власти субъектов федерации является прерогативой регионов.
По идее, продолжил юрист, должно произойти изменение Конституции. Но мой прогноз таков, что поправок не будет. Потому что мы пришли к такому положению, когда в стране один начальник, и как он скажет, так и будет. В том, что закон пройдет, сомнений нет, раз уж его президент вносит. Никто не будет особо возникать, кроме экспертов, которых никто не слушает. Обращение в Конституционный суд возможно, но кто на это решится? Депутаты? Еще вопрос, наберут ли они необходимые 90 подписей. Может быть, в КС обратится какой-то субъект федерации. И не факт, что КС признает это нарушением Конституции.
Эту инициативу подают как один из методов борьбы с терроризмом. Тут бюрократическая логика: бюрократам кажется, что чем жестче они контролируют, тем более подконтрольна система. Ничего подобного -- в этом можно убедиться даже на примере Советского Союза. Наоборот, террористической организации -- маневренной, быстро меняющейся, с разветвленной сетью управления, со множеством ячеек и независимых звеньев -- может эффективно противостоять только гибкая система, а не такая жесткая вертикаль власти, с которой, как при радикулите, не согнешься и не разогнешься.

karim

так значит уже не 1000 а 100 лет?
полезно, между прочим, также сравнить, какие реальные права тогда же были у негров,
сколько было грамотных среди крестьян в Европе и какие у них права быти в то же время.

мы говорим о другом, а именно - в каких условиях возможно единовластие
чем меньше у людей прав и чем меньше они знают - тем легче ими управлять
и то такая влась не была устойчивой, как показали события начала двадцатого века
в европе же, уровень жизни простых людей был повыше, поэтому и революции прошли намного раньше

zuzaka

> европе же, уровень жизни простых людей был повыше, поэтому и революции прошли намного раньше
Или наоборот (я не утверждаю, я просто спрашиваю)? Революции раньше => жизнь лучше?

sever576

кое-где и без революций обошлись
революции возникают там, где власть не дает развиваться общественым отношениям

Irina_Afanaseva

полностью тут согласен.
и Путин - ЗА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЛИБЕРАЛИЗМ,
поэтом при нем революций не придвидится.
А политические свободы - ха, много ли их в Америке. после 9.11

Master_Mixa

На Камчатке - точно из-за бездеятельности и развала ЖКХ.

Да что ты говоришь? Из-за бездеятельности? А я вижу ты серьезно считаешь нормальным больше доверять всему что говорят в правительстве не отвлекаясь на комментарии прессы и кого-бы то ни было.
Как-то бездеятельность и развал ЖКХ не очень замечаются в тех случаях когда губернатор лоялен кремлю. Прям скажем -ни разу такого замечено не было, наверное они очень эффективные управленцы, вот Дзасохов в своей Осетии, например, где милиция в основном занимается сопровождением паленой водки в другие регионы России - просто клевейший губернатор, назначенный при поддержке Кремля. Случайное совпадение наверное. А вот, например, губернатор ярославской области - одной из лидеров по привлеченным инвестициям и экономическому росту, наверно, тоже очень бездеятельным оказался по этому и под суд попал. Точнее не делал того чего нужно, тому кому нужно.
Вот из-за таких взглядов мы вечно в говне будем ковыряться.
Когда у нас мочат самых эффективных управленцев и самые эффективные компании это называется "укреплением вертикали власти", и многие с радостью этому верят. Скоро всякую борьбу с "несогласными" так называть будут.

Master_Mixa

Есть в форуме ощутившие "a devastating effect on the economy" от дела Юкоса?
Вот именно "devastating"?

Да. Если брать новостные ленты до дела - сплошной поток сообщений об инвестициях в страну - создание СП, новых предприятий; сейчас почти полная тишина, чистый отток капитала. Ну это еще фигня - пока мы по инерции растем, на старых инвестициях, в 2005 темпы роста определенно снизятся. В общем экономического рывка нам кажется удалось избежать.
В соседней хохляндии, не получающей сверхприбылей от добычи углеводородов, темпы экономического ротса в полтора раза выше чем у нас. Я уж не говорю про Китай, ну а про обвалившийся фондовый рынок вообще вспоминать не стоит..

andrey2107

Он попал под суд потому, что помогал одной из Нефтяных компаний налоги скрывать

stm5539210

Это логичное продолжение "усиления вертикали власти"... Если так серьёзно посмотреть, то наша страна неспособна пока что жить ни с какой демократией, ни с псевдо, и с нормальной... так что усиление режима - это естественное решение, к кторому пришел президент. Только бы это усиление биснесом в России не мешало заниматься...

Master_Mixa

Он попал под суд потому, что помогал одной из Нефтяных компаний налоги скрывать

Это какой интересно? Может государственной.
А если серьезно, то нет - гособвинение на другую тему.
Ну а если совсем серьезно, то мне кажется, что при желании можно найти что-нибудь на любого губернатора и посадить тоже. Вот только ищут и находят не на всех, а на совершенно определенных. Достаточно быть даже не в оппозиции к президенту, а просто сильным региональным лидером. Нынешняя власть очень не любит конкуренции...

nixw1

вам дались эти реформы. Единовластная Россия существовала тыщу лет!
Простите, но люди миллионы лет жили в пещерах. Ня?

nixw1

Вам кажется, что уменьшение свобод в usa является оправданием для уменьшения их у нас (например меня, тебя)?

sirp

Улыбнемся:
Однажды Владимир Владимирович™ Путин сидел в своем кремлевском кабинете и разговаривал со своей супругой по аппарату специальной связи.
- Дорогая, - говорил Владимир Владимирович™ с досадой, - Мне не с кем вести диалог…
- Как это не с кем? – удивилась супруга Владимира Владимировича™, - А со мной?
- Ну, разве что с тобой, - ответил Владимир Владимирович™ и улыбнулся, - Но больше не с кем! Они ведь ничего не говорят в ответ, только кивают и поддакивают. Всегда!
- Так уж и всегда, - ласково сказала супруга Владимира Владимировича™.
- Всегда! – подтвердил Владимир Владимирович™, - Как овцы перед волком. То есть, как мыши перед змеей. Смотрят оловянными глазками и только кивают.
- Ты к ним несправедлив, - успокаивающе сказала супруга Владимира Владимировича™, - Вот, например, губернаторы…
- Да что там губернаторы! – воскликнул Владимир Владимирович™, - Я сегодня решил им испытание устроить, созвал правительство, губернаторов этих, всех, кто там у меня в Кремле ошивается. И говорю им: не будем больше выбирать губернаторов. Назначать будем. Кивают. Правильно, Владимир Владимирович™! Очень хорошо! Нормально, думаю. Ну ладно. Говорю им, что одномандатников тоже больше не будет – что, типа, губернаторам этим после отставки в думу уже не попасть. Опять кивают. Правильно, Владимир Владимирович™! Очень хорошо! Представляешь?
- И что же? – ахнула супруга Владимира Владимировича™, - Теперь так и будет, как ты сказал?!
- А что делать?! – воскликнул Владимир Владимирович™, - Я ведь сказал – а они согласились. Придется теперь менять законодательство.
- Ой, что будет, Володенька, - прошептала супруга Владимира Владимировича™.
- Да ничего не будет, - сказал Владимир Владимирович™, - Закажем еще восемьдесят девять андроидов, да и все дела. Оборонку поддержим.
- Ой, не знаю… - волновалась супруга Владимира Владимировича™.
- Не бойся, дорогая, - ответил супруге Владимир Владимирович™, - Я с тобой.
Владимир Владимирович™ положил трубку и пододвинул к себе пачку гербовой бумаги для написания своих президентских указов.

Rumata

Как вам очередное усиление власти ВВП?
"что бы ни делал бывший оружейный мастер, у него все равно получался автомат Калашникова." (c) Die Welt

PS to Butcher: ссылка http://www.inopressa.ru/welt/2004/09/14/11:11:24/russia По-моему намек на ВВП и его старую профессию, которая во многом ИМХО объясняет его реакцию на происходящее, довольно прозрачный, почему Вы поместили это в оффтопик? Можете рассматривать этот пост как тест на понимание эзопова языка (который Вы пока провалили ).
Мысль эту, про автомат и мастера, талдычат в большинстве забугорных статей, где есть слово "Путин". Повторяли ее и здесь. Не раз. Так что в голом виде - это флуд. //butcher

tachenka28

Стенограмма ответов Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы представителей средств массовой информации по итогам заседания Совета министров иностранных дел СНГ в Астане 15 сентября 2004
1961-15-09-2004
Вопрос: Сергей Викторович, как Вы можете прокомментировать заявление Государственного секретаря США К.Пауэлла относительно законодательных реформ в Российской Федерации?
С.В.Лавров: Процесс административных, законодательных реформ в России является нашим внутренним делом. Насколько я понял из высказываний Государственного секретаря США, он подтвердил солидарность с Россией в борьбе с терроризмом и подчеркнул важность выдерживать правильный баланс между жесткими мерами в этой борьбе и, как он выразился, сохранением демократических ценностей и процедур.
Мы все знаем, что США на собственном опыте убедились, насколько непросто выдерживать такой баланс, когда после событий 11 сентября 2001 года они принимали очень серьезные меры, которые неоднозначно воспринимались и американским обществом, и мировым общественным мнением.
Но идущие у нас процессы – это наше внутреннее дело. Президент Российской Федерации подчеркнул, что все предлагаемые изменения, а они еще пока только обозначены и нет даже проектов документов, будут осуществляться в рамках Конституции России.
По меньшей мере странно, если Госсекретарь США, говоря о своей озабоченности неким, как он выразился, “отходом от демократических ценностей” в Российской Федерации, пытался бы тем самым провести уже не раз звучавшую мысль о том, что демократия может быть только единой, по чему бы то ни было образцу. Мы же не комментируем американскую систему президентских выборов не прямым голосованием, а через коллегию выборщиков. Она существует, и мы воспринимаем это как внутреннее дело США. Наши процедуры, которые наверняка будут уточняться и видоизменяться в русле Конституции, являются нашим внутренним делом.

samoh_ms

любопытная статейка по теме, правда довольно пафосная
http://mosps.ru/data/article.php?sid=529
В 1804 году Наполеон Бонапарт использовал странное покушение на свою жизнь для того, чтобы провозгласить себя пожизненным императором Франции.
В 1933 году Адольф Гитлер использовал темную историю с поджогом рейхстага для установления однопартийной диктатуры НСДАП.
В 1934 году Иосиф Сталин использовал загадочное убийство Кирова для развязывания массового террора и окончательного установления режима личной власти и культа личности.
В 2004 году Владимир Путин использовал случившуюся в результате хаотического штурма гибель сотен невинных заложников в Беслане, в большинстве своем – детей, для прекращения исторического эксперимента по построению в России демократии.
Как ни крути, дети в Беслане погибли по вине президента России. Он – сам «силовик», верховный главнокомандующий всеми, кто в погонах, вождь, ставший таковым благодаря обещанию «замочить террористов в сортире» - допустил захват школы и не смог спасти женщин и детей. Хотя обещал их спасти. Но кто еще так умеет обернуть свои провалы себе на пользу?
Факты таковы. За десять лет войны в Чечне убито до 75 тысяч чеченцев (эту цифру называл покойный Ахмад Кадыров) – в подавляющем большинстве мирных жителей, в том числе женщин и детей. Потери «федералов» – до 9 тысяч человек убитыми (в последние годы цифры потерь тщательно скрываются). Относительно жертв терактов (за пределами Чечни – ежедневные взрывы и жертвы внутри Чечни идут по отдельному счету) – называется цифра в 2000 человек (за президентство Путина) – из которых последняя серия терактов унесла до 500 человек (и цифра продолжает расти).
Теперь мертвые дети пущены в оборот. Сказано, что нам объявлена война. Объявлены и чрезвычайные меры по борьбе с террором.
Выяснилось, что терроризм остановят две главные меры.
Первой станет запрет гражданам России самим выбирать себе губернаторов. Теперь Путин будет решать, кому править, к примеру, Тамбовской областью – если, конечно, тамбовские депутаты согласятся с его кандидатом. Вряд ли они, однако, подведут президента – ведь им тоже хочется остановить террористов!
Второй мерой станет запрет гражданам избирать себе депутатов Думы по одномандатным округам. Следующая Дума будет состоять только из партийных депутатов, тщательно отобранных партийным начальством и начальством партийного начальства.
Помимо того, что эти решительные меры, по мнению президента, должны навести ужас на международных террористов и помочь насовсем рассеять их банды (как Басаеву устоять перед назначаемыми губернаторами с чисто партийной Думой в придачу!) – они еще помогут разом избавиться от критиков и нытиков, ставящих под сомнение успехи властей по борьбе с терроризмом. Да и все прочие успехи.
Даже странно, что Бушу – младшему после 11 сентября не пришла в голову мысль предложить избирать конгрессменов по партийным спискам, а губернаторов штатов назначать из Вашингтона. Где бы уже был Бен Ладен с подручными! Вместо этого американский президент занялся сущей ерундой – создал независимую комиссию по расследованию терактов, уволил директора ЦРУ, реформировал спецслужбы, и при этом даже не попробовал ограничить права и свободы американцев!
Наш же решительный президент пошел куда дальше и решил немного подкорректировать Конституцию. Что неудивительно в свете прозвучавшего в обращении к народу от 4 сентября обещания ее не трогать (так же твердо президент выступал еще недавно и за неизменность практики всенародных выборов губернаторов).
При этом действует он, по обыкновению, широко и размашисто. Статья первая Конституции определяет Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Президент с размаху долбанул сразу по всем конституционным принципам.
В демократическом государстве он разом лишил всех избирателей права выбирать себе 89 глав регионов и 225 депутатов Думы от округов.
В федеративном государстве, где по Основному закону регионы принимают свои конституции и уставы самостоятельно и сами образуют свои органы власти, он решил спускать кандидатуры губернаторов «сверху».
В правовом государстве он решил наплевать на действующее решение Конституционного Суда от 18 января 1996 году по проверке Устава Алтайского края, в котором черным по белому написано, что избрание губернаторов законодательными собраниями (что и предлагает Путин) «не соответствует Конституции Российской Федерации и действующему законодательству. Избранный в таком порядке глава администрации не может считаться легитимным независимым представителем исполнительной власти, поскольку ни законодательная, ни исполнительная власти не вправе определять одна для другой ее представителя, в том числе в федеральных органах». Юрист, выпускник юрфака ЛГУ, наверняка знает, что согласно частям первой и второй статьи 79 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» это Постановление «является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно» и т.д. Однако его это не смущает.
Был еще один известный выпускник этого же факультета со столь же размашистым отношением к закону – Владимир Ульянов.
С момента своего прихода к власти в 2000 году Владимир Путин поставил своей целью (хоть на словах говорится обратное) последовательное сворачивание демократии в нашей стране.
Сначала были задушены и разгромлены демократические практики и процедуры. Из Совета Федерации выгнали губернаторов, лишили их парламентского иммунитета и поставили над их душой полпредов. Потом зачистили телевидение. Теперь на ОРТ и РТР всегда одна точка зрения – начальства. Дальше занялись выборами – Руцкого с них сняли за лишний метр в квартире, а Скуратова – что забыл написать, что он «профессор». Посадив в тюрьму Ходорковского, объяснили бизнесу, каково лезть в политику, например, финансировать оппозицию.
Теперь, когда в стране полностью уничтожены условия как для реальной и честной политической конкуренции, так и для элементарного участия людей с убеждениями в политике, Путин занялся ликвидацией собственно демократических институтов. Первой жертвой пали институты выборности губернаторов и депутатов от округов – где все еще сохранялись небольшие элементы политической свободы.
За всю тысячелетнюю историю России народ только четыре раза был допущен к прямым выборам главы государства. А губернаторов ему дозволили выбирать (повсеместно) только в 1996 году. Сегодня лавочка закрыта. Начальство изволили передумать.
Вот только при чем тут Басаев? И уж тем более мертвые дети Беслана, именем которых убивается российская демократия?
Владимир Рыжков
15 сентября 2004 года

Dr_Jones

А где Немцов и ко ?

samoh_ms

это у них надо спросить.
соскучился что ли? я не очень
насколько мне известно после провала на выборах лидеры правых ушли в отставку , массовое сеппуку в общем.

Dr_Jones

ну вон Рыжков пытается остроумить плагиатом

urchin

celikom i polnost'u poddergivau putina v etom voprose.

1853515

кто бы сомневался

stm8646628

Хоть бы написал в субже В.В.П., а не ВВП... а то какой-то бред по внутр. валовому продукту получается...

Zatto-1

маза это ещё далеко не всё....
http://gazeta.ru/2004/09/29/oa_135013.shtml
Кремль взялся за судей
Реформа политической системы России, затеянная Кремлем после событий в Беслане, не ограничится исполнительной и законодательной ветвями власти. Сегодня выяснилось, что президент претендует на вмешательство в работу независимой по Конституции судебной власти.
Судебную реформу затеял, конечно, не президент лично, а его доверенное лицо, давний друг и верный соратник Сергей Миронов, работающий в Совете федерации председателем. Сегодня под его руководством тихо и быстро прошло 134-е пленарное заседание Совета федерации, где в числе прочих 14 пунктов повестки сенаторы рассмотрели 3 исключительно важных законопроекта. В качестве докладчика отчитывался сам Миронов. Он сообщил сенаторам, что три судебных закона разработаны группой авторов (о составе этого коллектива будет рассказано отдельно) в целях улучшения контроля за судебной властью.
«Ни одна из ветвей власти не должна оставаться полностью бесконтрольной, – без обиняков сообщил Миронов. – Это будет вести к злоупотреблениям».

Проекты называются так: «О внесении изменений в закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О внесении изменений в статью 10 закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и в статью 8 закона «О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации» и «О внесении изменений в статьи 29 и 31 закона «О судебной системе Российской Федерации».

Докладчик также предложил своим коллегам поддержать внесение трех указанных законов в Думу в порядке законодательной инициативы СФ. Сенаторы поддержали. Миронов добавил, что предложит рассмотреть эти законы в первоочередном порядке.
Что же, собственно, предложили Миронов и группа авторов? В российской судебной власти, согласно нормам законов «Об органах судейского сообщества в РФ» и «О судебной системе РФ», есть две принципиально важные институции. Это Всероссийский съезд судей (ВСС) и Высшая квалификационная коллегия судей (ВКК). Деятельность последней в настоящее время регулируется ст. 17 закона «Об органах…». Согласно этой статье, ВКК ответственна за рассмотрение кандидатур председателей, членов президиумов, членов кассационных коллегий Верховного и Высшего арбитражного судов, контролирует работу квалификационных комиссий всех субъектов, которые, в свою очередь, выбирают председателей всех судов общей юрисдикции на территории России. ВКК же отвечает за разбирательство всевозможных коллизий, связанных с работой судейского корпуса (жалобы на судей, конфликтные ситуации и проч. а потому выносит решения о служебном соответствии судей.
Одним словом, это принципиально важный орган, определяющий работу всей судебной системы страны.
Сейчас ВКК формируется на формально демократических началах. В коллегию входят 29 членов. 18 человек – это сами судьи, избираемые тайным голосованием на уже упомянутом ВСС (п. 2–3 ст. 11 закона «Об органах…»). Еще 10 человек – это «представители общественности», назначаемые в ВКК Советом федерации. Есть в ВКК еще один представитель президента, назначаемый, естественно, самим президентом.
Ко всему этому сенаторы предложили небольшие поправки. Закон «Об органах..» переписывается так: число членов ВКК сокращается до 21, из которых представители судейского корпуса более не избираются на ВСС, а назначаются СФ по представлению президента, другие 10, как и раньше, просто назначаются СФ и еще один, опять же как раньше, делегируется в ВКК президентом.
Другими словами, ВКК, по новой редакции закона, должна стать президентско-сенаторской.
11 членов (большинство при голосовании) лично выбирает президент, 10 – Совет федерации, где, как уже говорилось, председателем состоит давний почитатель Путина Миронов Сергей.
В законопроекте оговорены и возможности отзыва членов СКК. Если речь идет о судьях, их отзывает сам президент (на основании заключения Совета судей если о представителях общественности – СФ по представлению своего председателя.
Соответствующим образом сенаторы решили судьбу и высшего органа судейского сообщества – Всероссийского съезда судей. По нынешней норме ВСС избирает членов ВКК, по новой же он только будет давать президенту «рекомендации» на кандидатуры. Отсюда и изменение, придуманное Мироновым: в законе «О судебной системе…» вместо фразы ВСС «формирует» ВКК, предложено написать «участвует в формировании».
Юристы и многие депутаты Думы узнали о новых законопроектах с ужасом. Юрист Сергей Попов, являющийся независимым депутатом Думы, заявил «Газете.Ru»: «Это попытка уничтожить независимость судебной власти».
Как объяснил Попов, своими поправками СФ не просто ставит судей в зависимость от исполнительной власти, но и нарушает некоторые международные правовые документы.
В частности, в 1998 году Россия подписала Лиссабонскую хартию о статусе судей, где сказано, что органы, подобные российской ВКК, должны не менее чем наполовину состоять из судей, избранных самими судьями.
Заявления авторов законопроекта, что новшества помогут бороться с коррупцией и своячничеством среди судей, Попова не убеждают: «В отношении судей есть две проблемы: коррумпированность и ангажированность. И, когда мы боремся с коррумпированностью, повышаем ангажированность. Мы просто вопрос коррупции перегоняем в другую сферу, увеличивая при этом ту же коррупцию».
Юрист Михаил Краснов, прежде работавший советником Бориса Ельцина по юрвопросам, а сейчас являющийся вице-президентом фонда «Индем», также не видит хорошего в реформе ВКК.
«Плохо, что Высшая квалификационная коллегия будет формироваться по представлению президента. Это значит, что судьи попадут еще в большую зависимость от Кремля», – заявил Краснов «Газете.Ru».
Кроме перечисленного сенаторы предложили отдать в ведение главы государства еще одно важное направление. По закону «О Судебном департаменте…» этот департамент отвечает за организационное, материально-техническое обеспечение работы всех судов общей юрисдикции в России. Исключительно важное учреждение, так как от его решений зависит в известной степени благосостояние всех судей. Директор департамента сейчас назначается председателем Верховного суда (п. 8 закона «О Судебном департаменте …»). Сенаторам это не нравится. Сегодняшним проектом они предлагают президенту самому назначать и снимать с должности директора департамента лишь «по представлению» председателя ВС.
Профессор Московского института экономики, политики и права, судья в отставке Сергей Пашин в этом новшестве видит даже большую угрозу, чем в реформе ВКК.
По его словам, после подчинения департамента президенту Кремль будет иметь рычаг материального воздействия на судей. «И так уже высшие суды снабжаются из аппарата президента (распределением квартир, путевок и т. д. среди сотрудников трех высших судов последние годы занимается управделами президента – «Газета.Ru» а если это будет и на областном и региональном уровне, то все пойдет под откос. Судебная система перестанет быть самостоятельной, если не только на кадровом уровне, но и на финансовом все будет решать власть. И принцип разделения властей здесь, безусловно, нарушается», – заявил Кашин «Газете.Ru».
Такие поправки отправил в Госдуму Совет федерации. Чтобы окончательно понять, чью позицию отстаивают авторы поправок, следует ознакомиться с их списком. Разработчиками стали пять проверенных членов СФ. Сам Сергей Миронов. Сенатор от Марий Эл Александр Торшин, который сейчас руководит засекреченной комиссией в Беслане, а также славен дружбой с президентским полпредом Сергеем Кириенко и креатурой кремлевских силовиков Сергеем Веремеенко (вместе работали в Фонде развития регионов). Сейчас Торшин очень близок Миронову, так как работает у последнего замом. Третьим автором проектов является Дмитрий Мезенцев, бывший коллега президента по мэрии Петербурга, потом глава Центра стратегических разработок, где ковалась первая победа Путина на выборах. Сейчас Мезенцев тоже близок Миронову, так как работает у него замом. Четвертый автор, Светлана Орлова, как и все предыдущие, очень близка Миронову, так как, по совпадению, тоже работает у него замом. Удивительно, что и пятый законотворец – Михаил Николаев – тоже приходится Миронову замом. Это тот самый Николаев, который некогда был главным ветеринаром Жиганского района Якутии, а потом 11 лет руководил всей республикой в целом.
Упоминание Миронова о первоочередном рассмотрении законов в Думе может означать, что поправки могут пройти через парламент уже в течение осени. Закон «О судебной системе…» является конституционным, поэтому его изменение потребует голосования конституционным большинством депутатов. Для настоящих сторонников президента это, впрочем, не проблема. «Единая Россия» имеет 305 мандатов.
29 СЕНТЯБРЯ 21:09

чё то всё хреновей и хреновей...

stm7543347

Я фигею. Теракт в Беслане - банальный casus belli.

maxas67

casus belli, лат. - повод для объявления войны, - Прим. модератора.

Dr_Jones

а чего тебе хреновей то ?
у тебя знакомые судьи, что им перекроют взятки ?

zuzaka

Судьям раньше не нужны были взятки. Наше госуударство было не настолько тупым. Судьи имели такие охренитильные льготы и такую защиту, что, в основном, во взятках не нуждались и угроз не боялись. А теперь у нас начинается полный косяк.

Dr_Jones

чё то я тебе не верю.

dalcaev

в основном
Это в меньшенстве У каждого есть свой порог покупаемости (зы: для тех, кто не продается - это стоимость запроса киллеру )

vovkak

http://vladimir.vladimirovich.ru/2004-10-4/#an867
Однажды Владимир Владимирович™ Путин сидел в своем кремлевском кабинете и размышлял над укреплением вертикали власти. Вдруг высокие двери президентского кабинета распахнулись, и в помещение с грохотом въехала большая машина, напоминающая поломоечное устройство, используемое в московском метрополитене. Машину натужно катил заместитель главы Администрации Владимира Владимировича™ Владислав Юрьевич Сурков.
- Брателло… – опешил Владимир Владимирович™, - Это че это?!
- Машина, - выдохнул Владислав Юрьевич, распрямляясь и вытирая рукавом пиджака пот с раскрасневшегося лба, - Для подписи.
- Для чего? – не понял Владимир Владимирович™.
- Для президентской подписи, - повторил Владислав Юрьевич, - Умеет подписываться Путиным. Ельциным тоже умеет. Ну и… перепрограммировать можно. Оборонный заказ. Восемь миллионов долларов.
- Сколько?! – поразился Владимир Владимирович™, - Восемь миллионов за этот утюг?!
- Сам ты утюг, - немного даже обиделся Владислав Юрьевич, - Это танковая броня. Выдерживает прямое попадание атомной бомбы. Вот ты выдержишь прямое попадание атомной бомбы?
- Я? – переспросил Владимир Владимирович™, - Нет, наверное. Но…
- А она выдержит, - перебил Владислав Юрьевич, любовно поглаживая машину по крутому бронированному боку, - Тебя не будет, а подпись останется…
- Типун тебе на язык, - сказал Владимир Владимирович™, - А чем моя-то подпись не годится?
- Ты не справишься, - уверенно ответил Владислав Юрьевич, - Очень много надо будет подписывать. Восемьдесят девять глав регионов. Восемьдесят девять региональных законодательных собраний, в каждом по десять депутатов. Потом дотянемся вертикалью до сельсоветов – рука отвалится. А на каждого по указу надо.
- Да уж… - Владимир Владимирович™ с сомнением посмотрел на свою президентскую руку.
- Правда, есть еще вариант… - сказал Владислав Юрьевич, - Можно их всех назначить списком.
- Партийным, - немедленно уточнил Владимир Владимирович™.
- Заметь, - после некоторой паузы сказал Владислав Юрьевич, - Не я это предложил.
Владимир Владимирович™ посмотрел на заместителя главы своей Администрации несколько виновато.
- Список я подготовлю, - сказал Владислав Юрьевич и вышел из президентского кабинета.
Оставить комментарий
Имя или ник:
Комментарий: