Численность российских чиновников год от года растет

vodes5311

На нашей шее
Иллюстрация с сайта poster.jino-net.ru Численность российских чиновников год от года растет. Как сообщил "Росстат", только за 2005-й их стало больше сразу на 10,9 процента. Общее количество работников органов власти всех уровней достигло 1,462 миллиона человек. Совсем немного осталось до уровня "застойных" брежневских лет, когда количество управляющих страной составляло 1,755 миллиона. Правда, при Брежневе и страна была другая, под названием СССР. И населения у нее было почти в два раза больше.
История вопроса в XX веке
Николай II правил Российской империей при помощи аппарата в 430 тысяч человек. Закончил он, правда, плачевно, но вряд ли численность имперских чиновников имела к этому какое-то отношение.
В первые годы Советской России количество управленцев даже снизилось. При Ленине обходились тремястами тысяч так называемых "совслужащих". Впрочем, это произошло, скорее, не из-за стремления к разбрюрокрачиванию, а по причине банального отсутствия тех, кому можно было доверить управление. Члены старого, имперского аппарата частью были неблагонадежны, частью эмигрировали или затерялись в годы Гражданской войны и пропали для государственной службы.
Зато при Сталине, когда "кадры решали все", ситуация резко изменилась. К концу тридцатых годов в СССР было уже 1,837 миллиона госслужащих и аппаратчиков. В пересчете на количество населения - как раз столько, сколько в современной путинской России. У Иосифа Виссарионовича, однако, как бы к нему ни относиться, все-таки были вполне объективные причины для увеличения аппарата. Во-первых, управленцы были нужны для быстрой индустриализация страны. Во-вторых, время было предвоенное, и над большинством сфер жизни требовался строгий контроль.
Но это был пик - впоследствии советские граждане плодились и размножались, а численность управленцев понемногу снижалась. При Хрущеве их было 1,460 миллиона. К концу брежневской эпохи госаппарат достиг 1,755 миллиона, однако пропорционально выросло и население страны.
Что интересно, число чиновников резко подскочило в годы перестройки. Горбачев довел их количество до 2,390 миллиона человек. Причем сделано это было на фоне обострившейся борьбы против бюрократизма и "руководящей роли Коммунистической партии".
Вообще, советская система управления была двойной. Даже на муниципальном уровне деятельность горисполкомов могла дублироваться горкомами. Ну а Верховный Совет СССР был, по сути, лишь приложением к Политбюро ЦК КПСС. Поэтому, когда Советский Союз распадался, можно было надеяться: вот прогонят коммунистов, и сразу станет меньше бюрократии. Простая ликвидация системы партийных комитетов на всех уровнях должна была резко уменьшить количество чиновников.
Один чиновник на сто россиян
Не тут-то было. В первые ельцинские годы чиновников, правда, осталось около миллиона. Но это уже была Россия с населением почти вдвое меньшим, чем у СССР. По сравнению с годами перестройки некоторый относительный спад произошел, но уровень "застоя" оказался для российской бюрократии недосягаемо низким. Власть сразу же начала прирастать кадрами, хотя поначалу и не очень быстро. К 2000 году в стране насчитывалось 1,163 миллиона управленцев.
Зато потом началось выстраивание "вертикали власти", и численность "слуг народа" полетела вверх чуть ли не быстрей инфляции. Триста тысяч человек влились в их стройные ряды всего за шесть лет. В среднем - по пятьдесят тысяч в год. Процесс, однако, был неравномерным и постоянно ускорялся - за прошлый год прибавилось сразу 143 тысячи человек.
Отдельные ведомства демонстрировали вообще феноменальный рост. Например, в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному контролю еще в 2004 году работало 116 человек, а на конец 2005-го - 20469. Увеличение штатов в 176 раз за год внушает невольное уважение перед теми задачами, которые поставлены контролерам. Видимо, только так можно поставить заслон на пути зараженных птичьим гриппом куриных тушек, а также переполненных пестицидами бутылок молдавского и грузинского вина.
Вообще, все то, что получается в процессе "укрепления" и "усиления" властной структуры в стране, очень напоминает сильно ухудшенную версию той самой двойной советской системы. Доля федеральных чиновников в России превысила 52,5 процента. При этом не стоит думать, что "федералы" сидят лишь в Москве - они вполне спокойно работают в региональных аппаратах общегосударственных ведомств. Например, в Липецкой области с населением в 1,2 миллиона человек действуют 60 федеральных структур, в которых заняты около 12 тысяч чиновников. При этом многочисленные агентства и управления дублируют такие же, действующие уже от имени областной администрации.
И ведь чиновники не просто размножаются - они еще и богатеют. За тот же 2005-й год их доходы увеличились на 44,1 процента. Для сравнения - в среднем по России, народу которой, по идее, они служат, зарплата стала больше лишь на 21,3 процента. Ну а если пересчитать номинальный и реальный рост, учитывая инфляцию, получится более вопиющая картина - тридцать против девяти процентов.
А в перспективе, как еще год назад спрогнозировал профессор Академии госслужбы при президенте РФ Владимир Сулемов, численность госслужащих может достичь трех миллионов человек. У нас ведь как - если несколько структур чрезмерно раздулись и мешают друг другу, их не сокращают. Наоборот, добавляют новую - какой-нибудь координационный совет или комиссию по взаимодействию.
Ностальгия по черным "Волгам"
Немудрено, что россияне уже начали ностальгировать по начальству советских времен. В конце прошлого года ВЦИОМ провел опрос, и выяснилось, что, по мнению 42 процентов респондентов, нынешние управленцы по сравнению с советскими стали гораздо хуже. Лишь 17 процентов убеждены в обратном (3-4 процента из которых, в условиях репрезентативной выборки, наверняка пришлись на самих чиновников и членов их семей).
Многие, в том числе и достаточно молодые люди, еще помнят "борьбу с привилегиями", на которой сделал себе карьеру Борис Ельцин. И могут сравнить, что имели чиновники тогда и что имеют сейчас. Пресловутая черная "Волга" была уделом достаточно крупной шишки, обычно не ниже секретаря горкома в крупном городе. Теперь же в дорогих иномарках раскатывает даже не первый, а четвертый этаж элиты. Какие-нибудь руководители отделов департаментов, входящих в определенной направленности блок (например, социальный) при правительстве той или иной области.
И простые граждане не верят чиновникам. Они считают, что нынешние управленцы некомпетентны, погрязли в коррупции и совершенно не интересуются нуждами народа. Ну а чиновничество продолжает расширяться. Причем, ничего не производя, живет оно за счет обычных налогоплательщиков.
На нашей шее.
Алексей Напылов

FieryRush

Например, в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному контролю еще в 2004 году работало 116 человек, а на конец 2005-го - 20469
Паркинсон со свои законом отдыхает в сторонке.

playback

Народ, я не фашист и ненавижу все это, но честно слово что-то надо с этим делать! Они ж страну в яму загоняют, причем ведь каждая сука думает, что вот он-то на своем месте а надо соседа сокращать. Беспредел....

minher

бюрократия - это в полне нормальное явление. В Германии, где населения 84 млн, чиновников в полтора раза больше чем в России. Иже во Франции, Голландии, Италии, США...
не паникуйте.

lubow73

бюрократия - это в полне нормальное явление. В Германии, где населения 84 млн, чиновников в полтора раза больше чем в России. Иже во Франции, Голландии, Италии, США...
не паникуйте.
да чтото наши чиновники, а точнее эффективность их работы совсем не радуют
взять тот же военкомат например - ну с чего бы им не сделать не 2 дня в неделю приемных а 5
например... они же там в это время никуя не делают

vodes5311

Ссылку на источники в студию
К тому же рекомендую не забывать, что те, кого у нас называют, порой презрительно, бюджетники (учителя и.т.п.) в Германии относятся к госслужащим
Статья в тему. Постить не стал - большая, + таблицы
http://www.ng.ru/inquiry/2005-08-16/1_army.html

playback

млин ну понятно че у них так много госслужащих. НАРОД, не расслабляемся статистика нас обманывает нихрена там не больше чиновников!

stm7929259

Почти то же самое применимо к нашей армии - кол-во генералов растет, призывников - убывает

minher

Ссылку на источники в студию
пожалуйста
это официальная инфа Германского правительства. На данный момент в ФРГ занято 1,7 млн чиновников, то есть 12,5% от всех работоспособных, в Дании и Швеции чиновников примерно 30%, в Великобритании 22%.

playback

ты читал кого туда заносят? Учителей и т.д. Хз, сколько у них настоящих чиновников, т.е. таких как у нас.

vodes5311

Насколько я понимаю, по количеству генералов, наша армия первая в мире. Так же как и по количеству милиции на душу населения.

minher

да, я знаю кого туда заносят.
уда заносят, с одной стороны, учителей и полицейских. НО далеко не всех, а только тех, кто дослужился до определенной должности. С другой стороны, статус чиновника получает не каждый, кто трудится в госструктурах, а опять же только конкретные начальники отделов и т.п. В общем и целом их систему рассчетов можно сравнить с нашей.
если тебе это все интересно, могу покопаться и выложить ритуал посвящения в чиновники в ФРГ.
да только ни к чему это. и так ясно, что у нас чиновников на порядок меньше, чем там. даже сравнивать нечего. я там 13 лет прожил и знаю, что из себя представляет германская бюрократия. а с Данией и Швецией с таким кол-вом чиновников и подавно тягаться нечего. Притом не забывай, какое население у нас и какое у них. а вот вопрос эффективности их деятельности вопрос иной.
не паникуй. страна принимает облик западных бюрократий, не более и не менее.

stm7929259

и по кол-ву бухгалтеров в бюджетных организациях

playback

по количеству генералов Китай нам никогда не догнать, по милиции Франция всех за пояс затыкает, но возможно есть еще круче, просто мы далеко не первые..

vodes5311

Ссылку на источник плиз

stm7929259

на душу населения?

demetrius86

бюрократия - это в полне нормальное явление. В Германии, где населения 84 млн, чиновников в полтора раза больше чем в России. Иже во Франции, Голландии, Италии, США...
не паникуйте.

И ты думаешь для них это хорошо ? У меня лично ощущение, что они променяли свободный рынок на совок. И верной дорогой идут по советскому пути, но не революцонным, а эволюционным способом.
Как ты думаешь, поможет ли большая чиновничья рать жить лучше тебе лично ?
Так, что есть повод огорчаться.
Оставить комментарий
Имя или ник:
Комментарий: