Бюджетная реформа

Arial33

http://kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1372241
Бюджет России будет основываться на госпрограммах
Ъ-Online, 20.05.2010
1 из 5
Фото: Дмитрий Азаров/Коммерсантъ
открыть галерею ...открыть галерею ...открыть галерею ...открыть галерею ...
Как заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин, с 2012 года формирование бюджета России будет основываться не на заявках министерств и ведомств, а на госпрограммах. Такой революционный, по его словам, переход призван повысить эффективность бюджетных расходов.
Правительство РФ одобрило программу повышения эффективности бюджетных расходов, изменив структуру бюджета. Как сообщил Алексей Кудрин 20 мая, "бюджет перейдет от функциональной структуры к структуре госпрограмм, а каждая программа будет иметь цель, задачи и ресурсы". По словам министра, переход бюджета на госпрограммы означает реформу системы управления правительством. Он назвал этот переход "революционным".
"Перечень госпрограмм пока не согласован, он вырабатывается. На следующей неделе мы завершим составление требований к порядку формирования программ", — добавил Кудрин. Как он напомнил, Федеральные целевые программы составляют только 8% расходной части бюджета, а 92% формируются на основании заявок министерств и ведомств.
Ранее Минэкономики опубликовало перечень 44 госпрограмм, которые должны заменить действующий механизм госинвестиций. Публикуя список госпрограмм, Минэкономики оказалось первым ведомством в правительстве, официально и публично признавшим наличие как минимум новой бюджетной терминологии, которая по замыслам Минфина должна изменить конфигурацию федерального бюджета. Согласно пояснительной записке к перечню, подписанной замминистра экономического развития Андреем Клепачем, "предполагается, что государственные программы охватят большую часть деятельности федеральных органов исполнительной власти и будут включать большую часть расходов федерального бюджета". Этим пунктом Андрей Клепач почти дословно цитирует программу повышения эффективности бюджетных расходов, подготовленную Минфином еще 12 апреля 2010 года.
Александр Коган, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам:
— Изменяется принцип подхода формирования бюджета. Он верстался исходя из нормативов. Например, если имеется достаточное количество населения, но недостаточно медучреждений можно подавать заявку на строительство больницы с определенным количеством койко-мест. Также на спортивных объектах количество секций, численность занимающихся и вместимость стадионов рассчитывались по определенным критериям.
Теперь же во главу угла при составлении государственных целевых программ ставится мотивация. То есть орган, подающий заявку, берет на себя ответственность за достижение конкретных результатов. То есть, что благодаря новой больнице уменьшится число заболеваний, снизится смертность, повысится рождаемость, а на новом стадионе можно будет привлечь к здоровому образу жизни столько-то людей, вырастить за пять лет определенное количество мастеров спорта. Или: новый корпус института нужен потому что позволит снизить себестоимость стройматериалов, совершенствовать технологии на строящемся рядом заводе.
Еще в новом бюджете все целевые программы должны корелироваться с социально-экономическим развитием регионов. Получается как бы сетка, сплетенная из госпрограмм и бюджетов территорий. Долгосрочное стратегическое планирование регионов будет вписано в планы развития страны. Сейчас Минфин озвучил концепт. Он еще сырой, будет обсуждаться и дорабатываться, учитываться конкретные тонкости и нюансы.

raushan27

 Довести коэффициент распила до 100%!
То есть, что благодаря новой больнице уменьшится число заболеваний

Нет пациента - нет заболеваний!

kolobok1

Нет врача - нет заболеваний, потому что некому их регистрировать.

Enery


То есть орган, подающий заявку, берет на себя ответственность за достижение конкретных результатов.
Интересно какую ?
И перед кем ?

Arthur8

дак этоже госплан в чистом виде

vovkak

странный тут народ... чем меньше понимают, тем больше наездов на власть.
эта бюджетная реформа - явная попытка изменить существующее положение в лучшую сторону, причем теоретически попытка очень хорошая.
конечно, при реализации возможны проблемы, но это явно движение в правильном направлении.
при чем тут распил, это совершенно не связанные вещи: и так пилят, а будет хоть возможность требовать результат.
дак этоже госплан в чистом виде
абсолютно не верно. госплан - это то, что сейчас, а реформа как раз от него отходит.

romankosh

эта бюджетная реформа - явная попытка изменить существующее положение в лучшую сторону, причем теоретически попытка очень хорошая.
не вижу большой разницы - те же вилы только сбоку.
понятно, что надо что-то менять - но как всегда вскрытие покажет - теория и практика для россии практически антонимы.

Jusun

госплан - это то, что сейчас
Фига. А где можно ознакомиться с планом и его выполнением?

vovkak

а что по-твоему, представляет из себя бюджет и бюджетные расходы?

antru

Фига. А где можно ознакомиться с планом и его выполнением?
Идешь в любую госорганизацию и там узнаешь, что на все есть финансовый план, и что под конец года начинается сумашедший отмыв бабла, чтобы "выполнить план" по расходу бюджетных средств, иначе в следующем году меньше денег дадут.

Jusun

а что по-твоему, представляет из себя бюджет и бюджетные расходы?
А где там план? План по расходам чтоли?

Oleg4534

Ты видимо вчера родился.
Знаешь как сейчас основная часть гостендеров работает? Есть заказ, его выигрывает именно нужная фирма. В итоге 50% бабла пилится между выигравшими тендер и теми, кто его заказывал, на 10% делается какое-то говно для отвода глаз, а оставшиеся 40% - тем, кто это говно принимает и подписывает бумаги о принятии.
А теперь тоже самое будет со всем бюджетом.
З.Ы. дубинушка.

raushan27

эта бюджетная реформа - явная попытка изменить существующее положение в лучшую сторону, причем теоретически попытка очень хорошая.
Декларативно. Но именно частью этой реформы является платное образование (кроме математики, русского, физры и слова божиего)

aaannn

Теперь же во главу угла при составлении государственных целевых программ ставится мотивация. То есть орган, подающий заявку, берет на себя ответственность за достижение конкретных результатов. То есть, что благодаря новой больнице уменьшится число заболеваний, снизится смертность, повысится рождаемость, а на новом стадионе можно будет привлечь к здоровому образу жизни столько-то людей, вырастить за пять лет определенное количество мастеров спорта. Или: новый корпус института нужен потому что позволит снизить себестоимость стройматериалов, совершенствовать технологии на строящемся рядом заводе.
ага. т.е. хочешь поднять цены на недвижимость в районе - закажи новый наноцентр...

aaannn

Федеральные целевые программы составляют только 8% расходной части бюджета, а 92% формируются на основании заявок министерств и ведомств
вот да это самое суть по-моему. т.е. по большому счету в статье вода. поскольку очень мутно по поводу 92% (это не инвестиции чего-то нового, а именно расходы, считающиеся в настоящий момент необходимыми для поддержки существующей госинфраструктуры). что касается деятельности в рамках госпрограмм, то все что здесь описано - это примерно то же что и есть сегодня в их рамках. т.е. собралась достойная театральная труппа- постороили ей новый театр, построили новый стадион - выписали откуда-нибудь хороших тренеров, все это более-менее уже так и работает.
а с расхдами-то что?
и как насчет того, кто и в какой мере будет брать на себя обязательства, и говорить потом: а нам все равно немцы на завод оборудование поставили, нам эта лаба больше не нужна, а врачи наши не могут в условиях новой больницы все равно лучше лечить?

aaannn

то все что здесь описано - это примерно то же что и есть сегодня в их рамках
впрочем отличие, которое удалось найти здесь мне, такое: если сейчас существуют программы "оздоровление населения" и "строительство нового объекта" отдельно, то в будущем их вроде бы как собираются связать в одну. но это же лол, поскольку строительством занимаются строители, а оздоровлением медики. т.е. если медику после этого насядут на голову и скажут: а ну давай срочно оздоравливай, т.к.мы уже на строительство здесь скинулись, а он спросит - чем я буду оздоравливать, у меня даже денег на шприцы нет, и видел я все ваши строительства... а со строителей в свою очередь тоже спрашивать не нормальную стройку, а "чтоб там оздоровление у нас удачно прошло"... или как это все? может кто понял?
по поводу того что текущие расходы будут осуществляться в рамках госпрограмм - тот же самый лол. т.е. если нам надо отремонтировать школу - нам надо просто отремонтировать школу! а сделать это в рамках "программы по улучшению обучения" - очень забавно...но тупо.
Оставить комментарий
Имя или ник:
Комментарий: