о полномочиях "Центрального Банка России" / для конструктивной критики

Irina_Afanaseva

«Билет Банка России». Это значит, что наш рубль сделан в России? Географически — да. А юридически — нет. Как так? А вспомните Федеральную резервную систему, что выпускает зеленые доллары с портретами американских президентов. Независимый Центральный банк. Не зависимый от государства. Неужели в России сегодня построена такая же система?
Чтобы разобраться, почитаем закон о Центральном банке России (Банке России). Начнем с самого простого вопроса — кто выпускает наши рубли? Тут разобраться несложно — эмитирует нашу национальную валюту монопольно Центральный банк России — он же Банк России. Статья 4 закона так прямо и говорит: «Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение».[33] Разумно? Да — эмиссионный центр должен быть один. Вот только кому он подчиняется? Чтобы выяснить это, читаем дальше. Пожалуй, самой интересной статьей закона о нашем ЦБ является статья 2. нее вложено столько смысла, что читать ее нужно как минимум дважды. Сначала целиком, а потом по частям.
«Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов».
Так что принадлежит государству? Имущество Банка России. То есть — недвижимость. Ну, мебель там, стулья. Обои на стенах. Ручки в подставках, мышки на ковриках. Тарелки в микроволновках. Всё? Нет, не всё. Еще — «уставной капитал» Центрального банка в размере 3 млрд рублей.[34] Много ли это? Сами ответьте на этот вопрос. Сначала посмотрите на размер золотовалютных запасов ЦБ.[35] Эти цифры публикуют каждый день. Сегодня запасы составляют порядка 465 млрд долларов. Вот и скажите, 3 млрд РУБЛЕЙ при 465 млрд ДОЛЛАРО — это много или мало? Это очень мало. Главное — это не уставный капитал, а активы ЦБ, его ЗВР, то есть золотовалютные резервы. Это, так сказать, «главный приз». Очень странно, что ЗВР проходят в законе как «иное имущество». Но дальше начинается самое интересное.
Золотовалютные резервы Банка России самой России не принадлежат.
А иначе как понять следующее: «Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются». Если собственник имущества — государство, то ему для действий с этим имуществом не нужно согласие того, кто ОТ ИМЕНИ ГОСУДАРСТВА этим имуществом пользуется. Если государству принадлежит участок земли, то для того, чтобы на нем что-то строить или продавать эту землю, согласия нынешнего пользователя не требуется. случае с ЦБ получается странная картина — граждане России, избиратели, народ, выбрав в стране власть, посредством этой власти дали ЦБ России полномочия в финансовой сфере. Доверили ему золотовалютные запасы страны, И теперь без согласия Центрального банка не могут эти ценности использовать. Это как если бы, будучи владельцем, вы бы сдали свою квартиру кому-нибудь на время, а потом без его согласия не могли ею распоряжаться.
«Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства».
Если государство является владельцам имущества Центрального банка, его ЗВР, то как же может быть, чтобы оно не могло отвечать этим имуществом по своим обязательствам? Если деньги и золото государственные, то государство может оставить их в залог, то есть отвечать этими активами по своим обязательствам. А так выходит, что деньги у страны вроде бы есть, но тратить их нельзя. Нельзя оставить в залог. Ничего нельзя сделать — без согласия ЦБ России. Мы снова видим правовой нонсенс — пользователь может запретить собственнику распоряжаться своим имуществом. Или собственник ЗВР вовсе не государство?
«Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России».
Обратите внимание: полномочия по владению. Это как понимать? Когда в государственном учреждении, в пожарной части или в налоговой инспекции пожарного или налогового инспектора направляют выполнять служебные обязанности, его снабжают соответствующими инструментами. Пожарному дают шланг, каску И машину, а налоговику — компьютер, калькулятор и бумагу, Но при этом полномочия этих государственных служащих исчерпываются, говоря языком закона о ЦБ, «пользованием и распоряжением имуществом». Никакого владения быть не может. Пожарный не является собственником пожарной машины и пожарного шланга, а налоговый инспектор не становится собственником компьютера и калькулятора. Равно как военный не становится собственником танка или самолета, на котором ему доверили защищать страну, а полицейский не станет собственником пистолета и бронежилета, без которых сложно довить преступников.
Владение — нет такого слова в лексиконе государевых слуг. Есть служение, есть долг, есть присяга. А владение — это совсем из другого словаря. И закралось оно в статью закона о ЦБ вовсе не случайно…
Есть в вашей семье кошелек, в нем лежит много денег. Вы их заработали честным многолетним трудом. Но тратить их вам нельзя. Ни при каких обстоятельствах, без разрешения совершенно независимого от вас дяденьки, живущего, кстати, в вашей же квартире. То есть формально — он работает у вас. Как бы. Потому что в реальности он от вас совершенно независим. Он сам назначает себе зарплату, сам себе ее выплачивает.[36] А вот вы-то от него зависите, и даже очень. Ведь только он может дать вам разрешение потратить ВАМИ заработанные деньги. А без его разрешения вы этого сделать не можете. И чтобы избежать искушения, ваша зарплата и все сбережения теперь идут не вам, а дядьке. Он бережет золотовалютные резервы вашей семьи. Несправедливо? Неудобно? Странно? Что вы! Справедливо! Удобно! Современно! И, главное, иначе нельзя — если доверить деньги вам, вы же можете их истратить. Ведь именно так объясняют нам правильность и мудрость этой странной ситуации. Но в семье вы бы с дядькой разобрались быстро — взяли бы, да и выгнали его. Так? А дядька-то хитрый! И чуть собираетесь вы турнуть его, сердечного, как он начинает верещать на весь подъезд. А у входа в вашу квартиру «на всякий случай» стоят три друг их дяденьки. Написано на них: «Правозащитные организации», «Независимая пресса», «Цивилизованные страны». И слушаются они не вас, а вашего непрошеного финансового помощника. Зорко стоят на страже порядка и справедливости. То есть следят, чтобы вы своего дядьку не обижали. И вежливо так у него разрешения спрашивали на все свои финансовые траты. Почему? Потому что вы подписали закон о Центральном банке своей квартиры и теперь обязаны его соблюдать. Иначе во всех стенгазетах района и многотиражке вашего предприятия появится ваш портрет с нехорошей надписью. школе вашим детям прочитают лекцию о «правовом нигилизме» их родителя. И еще повесят большой портрет из серии «Их разыскивает милиция» прямо на двери вашего дома.
33
http://base.consultant.ru/cons/cgi/oniine.cgi?req=doc;base=L...
34
Размер уставного капитала — глава II, статья 10.
35
Чтобы высчитать точный процент золота в наших ЗВР, нужно зайти на сайт ЦБ (http://www.cbr.ru) в раздел «Международные резервы Российской Федерации». Потом просто поделить размер резервов в золоте на размер резервов в долларах и умножить на сто.
36
ЦБ именно так и делает. Все та же статья 2 гласит: «Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов». А чем он занимается? Деньги эмитирует. Тяжелый труд. Едва концы с концами сводит.

Hisstar

фигня

elenakozl

Билет Банка России

Банк России. Вход строго по билетам.

Irina_Afanaseva

Так что нужно соблюдать закон, выполнять взятые на себя обязательства. Ведь весь цивилизованный мир так живет. Самому тратить свои деньги — это дремучий лес, это вчерашний день. Оглянитесь вокруг — в соседней квартире такая же картина. Там тоже свой независимый дядька живет, и так по всей лестнице. Все живут тяжело. Но у всех жителей есть к чему стремиться. На самом последнем этаже живет начальник всех дядек. Он свои деньги тратит как хочет. Более того, он имеет возможность командовать всеми дядьками дома. Ездит он на мерседесе, а вся парадная — на старых автомобилях. Но причину его благосостояния не рассказывают — говорят, что престижный автомобиль у него от правильной выборной системы. От того, что все семейные вопросы строго решаются голосованием….
Достала вас такая ситуация, решили вы наплевать на троицу у дверей, что орет благим матом о нарушении прав, и дальше тащите своего дядьку на выход. Решили не слушать сладкие песни, что свои деньги самому тратить несовременно и неэффективно. Не убедили вас и слова о том, что независимый от вас дядька — залог вашего процветания и благополучия. Словом, решили вы выкинуть паразита из квартиры раз и навсегда. И что видите? У лифта еще троица. Здоровые накачанные лбы, лица угрюмые. «Армия США», «Армия Великобритании», «НАТО» — написано на рукавах. Не передумали гнать дяденьку взашей? Тогда готовьтесь к драке…
Закон о ЦБ полон противоречий. Формально являясь федеральной собственностью, Центральный банк, тем не менее, не несет каких-либо обязательств по отношению к государству. Более того — реши мы, то есть государство, выкинуть паразита из квартиры, то есть использовать золотовалютные резервы ЦБ на строительство новых заводов и дорог, ждет нас печальная участь. Троица у лифта нас не побьет, пока у нас есть русская армия и ядерный «зонтик». Но очень скоро в квартиру придет четвертый молодчик. «Независимый международный суд» — написано у него на спине. Вы уже поняли, что шансов на правосудие ровно ноль. Центральный банк России, если государство российское захочет использовать то, что ему, российскому государству, якобы принадлежит… пожалуется в международный суд!
«Статья 6. Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды».
----------------------------------
тут на мой взгляд тоже всё верно, но может я каких-то заусениц не заметил?

Aleks150284

Ты как бы с удивлением для себя открыл, что ЦБ по российским законам формально является независимым органом от государства?
Breaking News!
Поздравляю, бро.

Irina_Afanaseva

формально
огого ещё как и неформально а весьма содержательно
Знает ли о «странной» ситуации с Центральным банком российская власть?
Разумеется, знает. Вспомним нашу недавнюю историю. С 31 декабря 1999 года, после «новогоднего подарка» Бориса Ельцина, по 7 мая 2000 года Владимир Путин был и. о. президента России. 7 мая 2000 года он стал полноправным главой Российской Федерации. Не прошло и нескольких месяцев после инаугурации, как в газетах запестрели заголовки, в которых начали обсуждать… национализацию ЦБ.
11 октября 2000 года: «Вокруг нового закона о ЦБ страсти кипят давно. Но до недавнего времени президент в них не вмешивался. конце сентября Владимир Путин внес свои поправки — спустя, кстати, полтора месяца после того, как официальный срок их внесения истек; банковскому комитету Думы пришлось специально его продлевать, иначе их нельзя было бы легализовать. Смысл президентских поправок — национализация ЦБ».[45]
18 октября 2000 года: «Национализация ЦБ откладывается. Рабочая группа Госдумы постановила не менять статус Банка России».[46] На волне эйфории новая власть попыталась решить сложнейшую задачу с разбега. Сходу бросилась к «кощееву яйцу». Кавалерийский наскок не удался. Ведь это ключевое звено не российского, а мирового «кощея». И поэтому партии Думы, которые все наперебой поддерживали Путина при его первом избрании президентом, «вдруг» отказались принимать его поправки к закону о ЦБ. Почему Путин, придя к власти, сразу попытался поставить вопрос об изменении статуса Центрального банка? Надеюсь, теперь, уважаемый читатель, этот вопрос стал для вас яснее. Пока ЦБ «независим» от страны, пока его ЗВР всего лишь «гарантия» для печати рублей, никакого развития в России не будет.
Может быть, Путин случайно попытался национализировать ЦБ? Не думаю, что случайность в таких вопросах вообще возможна. Став президентом, можно очень долго входить в курс происходящего — дел в разваливающейся державе невпроворот. Идет война в Чечне. Но новый президент почему-то проявляет интерес именно к Центральному банку. Возможно, Путин шел к президентству, УЖSимея в виду национализацию ЦБ? Уже понимая ключевое значение статуса Банка России? Этого мы не знаем.
[45]
http://wwvv.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID = 160309
[46]
http://www.segodnya.ru/w3s.n.sf/Archive/2000_234_news_text_t...

Hisstar

в газетах запестрели заголовки, в которых начали обсуждать… национализацию ЦБ
хорош уже. Ты хоть понимаешь, что такое национализация? Это перевод из частной собственности в государственную (федеральную или региональную). Прочитай свой первый пост и увидь, что ЦБ РФ - государственный.
Эмиссия ден.знаков - это не владение активами. От того, что копицентр печатает мне визитки, он не стал представлять мою личность. Это _регулирующий_ орган. Он только по названию банк, и то, потому что кредитует другие кредитные организации.
Валютные резервы принадлежат Правительству России и размещены в ЦБ от его имени, их часть отдана в распоряжение Банку, но никак не в собственность.

Slawik75

Простыню не осилил. Но из того, что прочитал, мне кажется, что ты неправильно понимаешь роль центробанка. На обывательском уровне мы всегда думаем, что организация существует только для зарабатывания прибыли. Банки в том числе. Но это никак не относится к центробанку. Он существует для того, чтобы поддерживать валюту такой, какая она есть и какой ее хочет видеть гос-во. Ведь на самом деле, центробанку ничего не стоит аккумулировать в себе всю денежную массу. Просто напечатать ахулиард денег. Деньги обесценятся, но почти все будут в ЦБ. Лайфхак.
В целом, есть три системы управления центробанками. Власти могут:
1. На низком уровне влиять на ликвидность, которую предоставляет центробанк.
2. Устанавливать цели по ключевым показателям и дать центробанку право на методы их достижения.
3. Отдать центробанку право даже устанавливать цели.
В качестве целей выступают обычно инфляция и доходность. Принцип Тетчер заключается в том, что ставить цели по двум показателям сразу, а не по одному. Можешь прикинуть, как давно он применяется.
Интересно, что третий метод тоже применяется (недавно начали).

Vurdalaka

блеать, как зае..али эти тупорылые публицисты-правдоискатели с наездами на "папу")
По порядку значит...
"Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью" - это законодательный бред, появившийся в ФЗ-86 в 2002 году. Вот представь себе, у тебя есть, например, 10 000 обыкновенных акций Газпрома (т.е. махонькая доля в капитале которые дают тебе право на участие в управлении сим ОАО и получение дивидендов. Так вот, доля в капитале не дает право на имущество общества (ну до его ликвидации естессно т.е. ты не можешь приползти в офис ГП и заявить, что вот этот квадратный метр около кабинета Миллера принадлежит тебе на праве собственности. А в ФЗ-86 2002 получается такой бред, что не только капитал, но и "иное имущество Банка России" являются федеральной собственностью. "Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России" - если внимательно всмотреться в ст. 209 Гражданского кодекса, то не трудно понять, что (право владения+пользования + право распоряжаться имуществом) = право собственности. Хотя тут тож вопрос, ибо росс. юристы до усрачки спорят что такое право владения, ну да и херъ с этими законниками...
Вот в старом законе о Центробанке было черным по белому написано:
Статья 1. Центральный банк РСФСР (Банк России)
Центральный банк РСФСР (в дальнейшем по тексту настоящего Зако-
на - Банк России) является главным банком Российской Советской Фе-
деративной Социалистической Республики и находится в ее собствен-
ности.
Банк России создается на основании настоящего Закона и подотче-
тен Верховному Совету РСФСР.
Банк России независим от распорядительных и исполнительных ор-
ганов государственной власти. Банк России вправе обратиться в
Государственный арбитраж РСФСР с требованием о признании не-
действительными актов этих органов, направленных на неправомерное
вмешательство в деятельность Банка России
Статья 2. Банк России - юридическое лицо
Банк России является юридическим лицом и имеет свой Устав, ут-
верждаемый Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Банк России экономически самостоятельное учреждение, осущест-
вляет свои расходы за счет собственных доходов.
Правительство РСФСР не отвечает по обязательствам Банка России,
так же как и Банк России не несет ответственности по обязательст-
вам Правительства РСФСР, кроме случаев, когда Банк России принима-
ет на себя такие обязательства.
Статья 3. Руководство и управление банком России
Банк России возглавляется Председателем Банка. Управление Бан-
ком России осуществляется на коллегиальной основе Советом Директо-
ров Банка.
Статья 4. Законодательство о Банке России
Банк России в своей деятельности руководствуется настоящим За-
коном, другими законами РСФСР и Уставом.
Банк России имеет право законодательной инициативы.
А вот право законодательной инициативы эти скоты отобрали у ЦБР.
Ладно, будет время продолжу

TOPMO3

А ещё я считаю что финансовый апокалипсис не избежен (С) МММ2011

Irina_Afanaseva

Прочитай свой первый пост и увидь, что ЦБ РФ - государственный.
типа смотри на черное и видь белое. Ты сам-то прочёл первый пост?
На политику ВЛАДЕНИЯ этим банком всеми ЗВР гос-во НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ВЛИЯТЬ по закону.
" Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом."

Sergey79

На политику ВЛАДЕНИЯ этим банком всеми ЗВР гос-во НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ВЛИЯТЬ по закону.
так банк - это и есть инструмент гос-ва по управлению ЗВР.

Vurdalaka

всеми ЗВР гос-во НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ВЛИЯТЬ
бля, какое государство нах? Минфин, правительство, Администрация президента, Дума? кто именно?
Ты пойми, есть большая разница между баблом Минфина, которое в сув.фондах валяется и баблом Банка России, которое он честно заработал. Ключевое слово здесь - ЗАРАБОТАЛ, в отличие от Минфина, который тупо собирает подати с пипла, корпоратов и банков, и дивы с госконтор.
Способов заработать у ЦБР предостаточно. И он не зарабатывает на эмиссии, как этот дебил публицист написал в самом верху.

Vurdalaka

чтобы совсем все стало ясно, запишем очевидное равенство:
Резервы РФ = Резервы Банка России + Резервы Минфина.
Ну и для понимания роли эмиссии:
Активы = Собственные средства + Пассивы.
Наличные деньги в обращении, остатки на корр. счетах банков - это ПАССИВЫ Центробанка.

Irina_Afanaseva

Активы = Собственные средства + Пассивы
о, пассивы это активы. :) интересная наука экономика

Aleks150284

Это бухгалтерское тождество, это не определение. Рука лицо.

Irina_Afanaseva

это не определение. Рука лицо
не переживай так сильно. ты же в конце концов догадался!

Suveren

Напишу в который раз: хватит читать старикова. Он давно уже потерял связь с реальностью.

Irina_Afanaseva

Напишу в который раз: хватит читать старикова. Он давно уже потерял связь с реальностью.
хватит писать ерунду который раз :)

Suveren

тоесть не хватит или не потерял?
Оставить комментарий
Имя или ник:
Комментарий: