отмена презумции невиновности (в налоговом законодательстве)

ozonator_stream

Налогоплательщикам России отменили презумпцию невиновности
С 1 января 2006 года отменяется презумпция невиновности налогоплательщиков. Налоговые органы наделяются правом взыскивать налоговые штрафы в бесспорном порядке. То есть без решения суда. Причем делать они это будут по собственному усмотрению в отсутствие каких-либо законодательных процедур досудебного урегулирования налоговых споров. Соответствующий президентский законопроект вчера бюджетный комитет рекомендовал к принятию во втором чтении, пишет сегодня газета "Коммерсантъ".
До сих пор попытки отменить презумпцию невиновности налогоплательщиков, предусмотренную Налоговым кодексом (см. справку сопровождались волной протеста как со стороны налогоплательщиков, так и в Госдуме. На сей раз вышло иначе. Отмену презумпции невиновности инициировал президент. Администрация президента под лозунгом разгрузки судов от налоговых дел на "копеечные" суммы предложила ввести внесудебный порядок взыскания налоговых штрафов на мелкие суммы – до 50 тыс. рублей с организации и до 5 тыс. рублей с индивидуального предпринимателя.
Так как штрафы являются дисциплинирующей мерой воздействия на нарушителей налогового законодательства, наложение штрафа предусматривает наличие вины проштрафившегося. До сих пор в соответствии с Налоговым кодексом установить вину, а также оштрафовать налогоплательщика мог только суд. В случае же взыскания штрафов во внесудебном порядке по решению налогового органа при отсутствии возражений со стороны налогоплательщика, а именно это предложила президентская администрация, ни о какой презумпции невиновности не может быть и речи. Причем не только для организаций и индивидуальных предпринимателей, на которых направлен законопроект, но и для всех без исключения граждан. Презумпция невиновности отменяется как таковая.
И депутаты, и предпринимательские объединения первоначально эту идею поддержали. Тем более что администрация президента в лице советника президента Вениамина Яковлева и зампреда бюджетного комитета Андрея Макарова публично обещали, что в законопроекте обязательно будут указаны четкие процедуры досудебного урегулирования налоговых споров, призванные ограничить произвол налоговиков и защитить права налогоплательщиков.
В частности, в заключении думского бюджетного комитета отмечалось, что налогоплательщик получит право лично участвовать в процессе урегулирования налогового спора, а не будет ставиться перед фактом привлечения к ответственности уже после того, как деньги были списаны с его счета в бесспорном порядке, как это зачастую происходит сейчас при взыскании налоговых недоимок.
Однако вчера депутаты под давлением администрации президента пошла на попятную. Бюджетный комитет одобрил девять поддержанных президентской администрацией поправок. И ни в одной из них не оказалось ничего о процедурных моментах досудебного урегулирования налоговых споров и списании штрафов с налогоплательщика во внесудебном порядке. "Вы считаете нормальным, что мы соглашаемся разрешить налоговым органам взыскивать штрафы самостоятельно, не устанавливая при этом никаких процедур?" – поинтересовалась у представителя правительства председатель налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина.
Предпринятая на заседании налогового подкомитета (оно состоялось утром) попытка парламентариев в сложившейся ситуации сохранить в Налоговом кодексе положения, устанавливающие презумпцию невиновности налогоплательщиков, на вечернем заседании бюджетного комитета провалилась после того, как Артур Муравьев сообщил депутатам, что такое предложение разрушит концепцию президентского законопроекта. Для налогоплательщиков это означает то, что впредь определять их вину будет не суд, а налоговые органы. И даже если впоследствии их претензии окажутся необоснованными, на налогоплательщике уже будет висеть клеймо нарушителя закона.
Кроме того, депутаты поддержали поправку о наделении органов Пенсионного фонда правом взыскивать с налогоплательщиков в бесспорном порядке недоимку, пени и штрафы по страховым взносам в фонд. Причем без каких-либо ограничений по срокам. "Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (замруководителя) территориального органа Пенсионного фонда после истечения срока исполнения требования об их уплате",– гласит законопроект. Иными словами, когда угодно. Хоть через 10, хоть через 20 лет.. Кстати, аналогичным правом президентская администрация предлагала наделить таможенные органы. Но не стала настаивать, и это предложение депутаты все-таки отклонили.
http://top.rbc.ru/index2.shtml
вот такая забавная жизнь....

oofc

Вот такой вот весёлый в России президент. Как хорошо, что я не гражданин России.
Отмена отсрочек, теперь вот это.
Это ж любого можно будет до нитки раздеть без всяких проблем. Конец демократиии, конец частной собственности.

RapGroupSNK

Прикольно. Налоговая решила. Налоговая взяла.А ты потом бегай по судам и доказывай, что незаконно. Интересно, удастся хоть кому-то вернуть себе упущенную выгоду исходя из суммы нелегального штрафа и IRR?

sidorskys

отмена презумции невиновности (в налоговом законодательстве)
Интересно, как это они соотнесли с конституцией, в которой эта презумпция отражена.

atsel

А как это сочетается с Конституцией, где написано, что никто не сможет быть лишен собственности, иначе как по решению суда, ведь списываемые налоговой средства являются собственностью плательщика.

RapGroupSNK

Если ты спер чужой кошелек, то у тебя его отберут по решению суда или еще до суда?
Типа неуплаченная сумма+штраф это и есть кошелек, который ты украл у государства.

oofc

Никак это с Конституцией не сочетается. Надо будет-и туда внесут поправку. Это же не САСШ-200 лет с одной Конституцией прожили.

atsel

Украденный кошелек собственностью вора не является,
и как можно вообще проводить аналогии между уголовным преступлением или взысканием налогов ?
Завтра ты проснешься и узнаешь, что у тебя на банковском счету нет денег, потому что их списали по решению налоговой инспекции, которая посчитала, что ты должен государству.

RapGroupSNK

Вот это мне и не нравится

antcatt77

> Если ты спер чужой кошелек, то у тебя его отберут по решению суда или еще до суда?
кошелек не отбирают, его "замораживают" до выяснения.

RapGroupSNK

Какая разница замораживают до суда или отбирают до суда? Или ты считаешь, что под замороженный актив тебе удастся привлечь ссуду?

Pavlentiy1977

чем далее, чем очевиднее...
не будет скоро в России работа для юриста, кроме правозащитной деятельности и доказывания, что есть право, а не "реформы", подобно вот такой
no comments если это пройдет в Думе

sidorskys

если это пройдет в Думе
Раз с поддержкой президента внесли, то обязательно пройдёт.
Не зря ж там медвежата заседают.

zuzaka

> Налоговые органы наделяются правом взыскивать налоговые штрафы в бесспорном порядке. То есть без решения суда.
Фактически они этим и так занимались. Не только без решения суда, но даже вопреки решению суда.

antcatt77

> Какая разница замораживают до суда или отбирают до суда? Или ты считаешь, что под замороженный актив тебе удастся привлечь ссуду?
вообще, разница - есть.
но для потерпевшего часто нет, поэтому, если есть цель улучшить работу этого "правила", то стараются:
1. поставить timeout на время заморозки
2. "наказать" "ложные" дерганья в суд
и т.д.

RapGroupSNK

поэтому, если есть цель улучшить работу этого "правила", то стараются:
А ты считаешь, что такая цель есть?
Ты знаешь по каким параметрам оценивается деятельность налоговиков?

kliM

кстати
это еще весной закон приняли, если не ошибаюсь и даже где-то по телеку обсуждали

stm6662307

кстати фтему вчера налогового сотрудника с лимоном баксов поймали, как раз взятку за отмену штрафов брал

sever576

Госдума приняла во втором чтении законопроект о внесудебном взыскании налоговых санкций. Депутаты с учетом небольших поправок разрешили налоговикам взыскивать штрафы с компаний и индивидуальных предпринимателей. В Госдуме признают, что законодательная инициатива Кремля противоречит решению Конституционного суда.
Проект документа с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», внесенный президентом, устанавливает общий правовой режим взыскания платежей в бюджет и внебюджетные фонды и санкций для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Как сообщалось ранее, законопроект Администрации президента, предполагает, что ФНС получит право без суда взыскивать штрафы, не превышающие 5 тыс. рублей, c индивидуальных предпринимателей, и 50 тыс. рублей – с юридических лиц. Такие же полномочия предоставляются территориальным органам Пенсионного фонда, которые смогут взыскивать недоимки, пени и штрафы по страховым взносам.
За счет отказа от многочисленных разбирательств по незначительным спорам с налоговиками авторы законопроекта намерены разгрузить судебную систему. Для тех случаев, когда суммы штрафов превышают 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей и 50 тыс. рублей для организаций, соответственно, законопроект предполагает сохранить судебный порядок взыскания недоимок.
«Я слышал от судей, что им приходится рассматривать множество пустых дел, – прокомментировал законопроект глава департамента налогов и права «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров. – То есть фактические доказательства есть, с ними никто не спорит, но возникают чисто формальные тонкости. В принципе я за то, чтобы у административных органов была возможность выполнять свои функции более эффективно. В этом случае внесудебное взыскание позволит облегчить им работу. Иски на небольшие суммы, к примеру на 500 рублей, вынуждают задействовать множество служащих, в этом случае содержание административного аппарата обходится государству слишком дорого».
В то же время эксперты признают, что предложения Администрации президента фактически отменяют презумпцию невиновности налогоплательщика. Но, несмотря на то что законопроект вызвал нарекания парламентариев, требовавших более четко прописать процедуры внесудебного взыскания штрафов, второе чтение прошло гладко. Революционных поправок в законопроект не внесли.
Самой серьезной из них стало исключение из текста законопроекта возможности примирительных процедур. Как пояснил «Газете.Ru» председатель экспертного совета по налоговому законодательству при комитете Госдумы по бюджету и налогам Михаил Орлов, под этим термином авторы законопроекта подразумевали, что в процессе обжалования решения налогового инспектора вышестоящие органы могли принять меры для примирения сторон.
«Но какие «примирительные процедуры» могут использоваться, авторы законопроекта написать забыли», – рассказал депутат.
В связи с этим замглавы комитета Госдумы по бюджету и налогам заметил, что, сохранив законопроект в таком виде, власти могут спокойно сократить финансирование налоговой службы, так как она будет работать на самоокупаемости.
Администрация президента оставляет налогоплательщикам возможность обжаловать решения налоговиков «в вышестоящем органе и арбитражном суде». Эксперты не уверены, что предложенный механизм будет работать эффективно.
«Таким образом, презумпцию невиновности действительно отменили, – заявляет депутат Госдумы Оксана Дмитриева. – Раньше документы для судебного разбирательства готовили налоговики. Чтобы выиграть дело, они должны были хорошо подготовиться, взять на себя определенные судебные издержки. Теперь все наоборот. С налогоплательщиков взимают штрафы, и потом уже они идут в суд – нанимают адвокатов, оплачивают расходы. Многим будет легче заплатить 5 тыс. рублей, чем доказывать свою правоту».
Законодательная инициатива Кремля противоречит решению Конституционного суда РФ. В 1996 году КС запретил взыскивать налоговые штрафы в бесспорном порядке. Но этот факт не станет препятствием для прохождения законопроекта.
«Он пройдет на ура, – уверен Михаил Орлов. – Несмотря на все противоречия». «Если внести закон о том, что дважды два – это не четыре, то он тоже пройдет», – подтверждает Оксана Дмитриева.

Siligrinn

Очевидно, налоговые сборы упадут.

GreMak

Типо отменят презумцию в первую очередь для таможни и гбдд.
А выражаться будет в том, что теперь налоговикам не надо будет доказывать факт взяток и т.п.
Достаточно будет того, что у челов есть доходы происхождение которых они не могут объяснить.
А потом про то что капитал замораживают. Так потом если суд признает твою правоту, то ты получишь в том числе компенсацию за эту заморозку.

radiostorm

Не хотчется никого разочаровывать, НО ... презумпция невиновности в налоговом праве - бред сивой кобылы....
Во всех нормальных странах за каждый потраченый рубль ты должен отчитаться заработанным. В уже упомянутых США система налоговых проверок действует ой как хорошо. Это только в нашей и других недоразвитых (с т.з. исполнения и содержания законодательства) странах "безработный" может на мерсюке ездить и чувствовать себя хозяином жизни.
ИМХО

sever576

не путай понятия презумпции невиновности и контроля за расходами

radiostorm

Да, я не путаю, идея все равно одна! (Контроль расходов - это один из "замечательных" инструментов)
Презумпции там нет.
Вот твои доходы, с них должно быть уплачены налоги, а в бюджете . Куда дел? Украл? НЕТ?! -Доказывай!

GreMak

До сих пор была, а вот тот закон который вводят как раз о том чтоб не стало. Мировая практика это подтверждает.

radiostorm

У нас и НДС с налогом на оборот одновременно были, и что с того?
То что это было не значит, что это было верно...

GreMak

твое утверждение не противоречит моему. Я говорю что пр-я была, и это не правильно, теперь ее отменят и будет лишний повод возбудить разбирательство против госслужащих назнамо как разбогатевших. Ранее возбуждать дело против таможенника только потому что у него был офигенный особняк нельзя было.

radiostorm

Вот я и говорю - это ЗАМЕЧАТЕЛЬНОЕ изменение.

sirp

Знаешь, для того, чтобы иметь возможность возбуждать разбирательства против людей, декларирующих маленькие доходы и при этом имеющих мерседесы, необязательно принимать тот закон, который сейчас принимают. Сейчас вот много преступников, которых не могут найти или доказать их вину, так давайте разрешим ментам любого человека сажать и заставлять его доказывать, что он невиновен.
Оставить комментарий
Имя или ник:
Комментарий: